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《我國食品安全監(jiān)管法律問題研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國食品安全監(jiān)管法律問題研究近年來，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，尤其是非正規(guī)的小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)，食品安全隱患更為突出。違規(guī)企業(yè)大都是一些小的、非法的、不正規(guī)的食品生產(chǎn)企業(yè)，但是也有一些正規(guī)甚至知名企業(yè)有意或無意參與，比如2005年發(fā)生的“蘇丹紅”事件中，肯德基和亨氏均涉嫌其中。震驚全國的2008年9月“三鹿嬰幼兒奶粉事件”，由于奶粉中添加三聚氰胺，導(dǎo)致食用者患腎結(jié)石或腎功能衰竭。截至2008年9月17日早8時(shí)，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診、篩查食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的嬰幼兒近萬名，臨床診斷患兒6244名(其中2名已死亡)。2008年9月對全國生產(chǎn)嬰幼兒
2、奶粉的108企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中包括伊利、蒙牛在內(nèi)的22家企業(yè)69批次檢出含量不同的三聚氰胺，占這些企業(yè)的20.18％。近幾年我國曾被曝光有較大社會影響的問題食品黑名單以及食品安全事故如下：敵敵畏炮制的金華火腿；病死母豬肉做太倉鮮肉松，雙氧水處理黑肉松；工業(yè)酒精勾兌白酒；變質(zhì)豆奶導(dǎo)致數(shù)千名學(xué)生中毒住院；南京冠生園制造的“黑心”月餅；用甲醛泡制的眾多水發(fā)食品；有害礦物油炒制的瓜子；添加增加劑的饅頭、花卷；用“瘦肉精”增瘦的豬肉；用“毛發(fā)水”勾兌的醬油；用石蠟做凝固劑的重慶火鍋底料；違禁“工業(yè)鹽”腌制的四川泡菜；到下水道淘出來的“潲水油”；摻“吊白
3、塊”的龍口粉絲；陳年毒大米翻新做成米粉；上海三元“全佳”牌乳酸菌飲料霉菌多得無法用數(shù)字計(jì)量；價(jià)格低得出奇的假雞精；糖精水巧妙勾兌劣質(zhì)葡萄酒；果脯蜜餞微生物超標(biāo)嚴(yán)重；添加化工原料非食用冰醋酸的山西老陳醋；湖南有毒豬油大量入市；使用福爾馬林浸泡的水發(fā)食品；溫州“鄉(xiāng)巴佬”食品；黑餡餃子；江蘇省泰興市出現(xiàn)“有毒香腸”；用豬糞浸泡的臭豆腐；劣質(zhì)奶粉吃出大頭娃娃；“蘇丹紅”加工辣椒油；雀巢奶粉碘超標(biāo)。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年全國29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)報(bào)告食物中毒事件與中毒人數(shù)與2004年以前相比明顯減少，但是死亡人數(shù)增加極快，根據(jù)國家質(zhì)檢總局在20
4、09年和2010年全國范圍內(nèi)的抽查結(jié)果表明，食品平均抽樣合格率不足70％，其中大型企業(yè)合格率多在90％以上，而小型企業(yè)的合格率僅為50％左右。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(
5、D)theborrower,guarantorloans13一、我國食品安全監(jiān)管法律體系的現(xiàn)狀（一）綜合性法律法規(guī)隨著對食品安全問題重視程度的提高，我國政府制定并實(shí)施了一系列旨在保證食品安全或與之相關(guān)的法律法規(guī)，為我國的食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作奠定了法律基礎(chǔ)。中國目前形成了以《食品衛(wèi)生法》(1995年頒布并實(shí)施)、《產(chǎn)品質(zhì)量法》(1993年頒布并施行)、《標(biāo)準(zhǔn)化法》(1988年頒布1989年實(shí)施)、《進(jìn)出15商品檢驗(yàn)法》(1989年頒布并實(shí)施)等法律為基礎(chǔ)，以《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(2003年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第52號發(fā)布
6、施行)、《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》(國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年發(fā)布實(shí)施)、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》(衛(wèi)生部1993年發(fā)布，2001年修訂)以及涉及食品安全要求的大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體，以地方政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)體系，從食品本身、包裝標(biāo)識、安全標(biāo)準(zhǔn)與控制體系、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)定，為提高中國食品的安全水平奠定了基礎(chǔ)。(1)綜合性法律法規(guī)。《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》主要規(guī)定了食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、使用工具及與食品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境設(shè)施應(yīng)達(dá)到的衛(wèi)生要求。明確了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責(zé)和相關(guān)法律
7、責(zé)任?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》適用于包括食品在內(nèi)的，經(jīng)過加工制作用于銷售的一切產(chǎn)品。它是中國加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的主要法律依據(jù)。質(zhì)量法明確了中國產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)制，明確由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為及相關(guān)法律責(zé)任。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：國家采取措施保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測監(jiān)督體系，制定保障消費(fèi)安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)產(chǎn)
8、品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。1997年3月15日，衛(wèi)生部發(fā)布了《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序和食品衛(wèi)生行政處罰辦法》。200
