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1、集中整治“兩非”專項行動實施方案—方案范文 為扎實開展集中整治非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的專項行動（以下簡稱“兩非”），加強出生人口性別比偏高問題綜合治理，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案?！ ∫弧⒐ぷ髂繕恕 ⊥ㄟ^集中整治行動，依法嚴肅查處“兩非”案件；進一步健全完善醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機構(gòu)和使用、銷售終止妊娠藥品單位的管理制度；在全社會營造關(guān)愛女孩、關(guān)注出生人口性別比偏高的輿論氛圍；推動相關(guān)部門機制建設(shè)和制度建設(shè)，建立工作長效機制，為實現(xiàn)“十二五”時期出生人口性別比下降目標創(chuàng)造條件?！ 《⒅饕蝿?wù) ?。ㄒ唬┮婪ú樘?/p>
2、一批“兩非”案件，嚴肅處理一批涉案單位及有關(guān)責任人，鞏固“兩非”整治成果?！ 。ǘ┙⒔∪芾碇贫?。加強對各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機構(gòu)和使用、銷售終止妊娠藥品單位的管理。全面檢查利用超聲波等技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥品銷售、使用等方面管理制度的建立和落實情況，切實加大監(jiān)管力度，有效防止“兩非”行為發(fā)生?！ 。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?，營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳“兩非”行為的嚴重危害性和打擊“兩非”行為的重大意義，宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定。公開曝光典型案件，警示違法人員,教育廣大群眾。 ?。ㄋ模┙⒑屯晟凭C合治理出生
3、人口性別比問題的長效工作機制，落實相關(guān)部門職責，相互配合，共同推進，形成工作合力?！ ∪嵤┎襟E 此次集中整治“兩非”專項行動共分三個階段?！ 〉谝浑A段:動員部署（7月） （一）制發(fā)行動方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各醫(yī)療保健單位，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，使用、銷售終止妊娠藥品單位要按照本方案要求，結(jié)合實際制定具體實施方案，成立領(lǐng)導小組及辦公室，抽調(diào)人員，啟動整治“兩非”專項行動。 ?。ǘ╅_展宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，廣泛宣傳整治“兩非”的
4、重要意義，形成良好的社會輿論氛圍；加強從業(yè)人員的法制宣傳教育，增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；大力宣傳自覺抵制“兩非”的正面典型，樹立醫(yī)務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)人員的良好形象?！ 。ㄈ┙⑴e報獎勵制度。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門設(shè)立舉報電話和舉報信箱、郵箱，暢通舉報渠道。通過在報刊、電視媒體反復刊登和滾動播出舉報公告等形式，廣泛發(fā)動群眾舉報，及時發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。在集中專項整治行動期間，經(jīng)群眾舉報并查實的“兩非”案件，按照相關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵，充分調(diào)動群眾的監(jiān)督積極性?！ 。ㄋ模堎N警示標識，公布舉報電話。全縣各醫(yī)療保健單位、計生服
5、務(wù)機構(gòu)要在B超室、婦產(chǎn)科門口，各藥品經(jīng)銷企業(yè)要在醒目位置懸掛或張貼“禁止非法鑒定胎兒性別”、“禁止非法選擇性別人工終止妊娠”標牌，公布舉報電話?！ 。ㄎ澹┘忻拧皟煞恰本€索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦要對XX年1月1日以來領(lǐng)取《生育服務(wù)證》、《再生育服務(wù)證》后未生育、懷孕后孕情突然消失、施行人工終止妊娠手術(shù)等三種情況進行認真摸排，將領(lǐng)證未生育、孕情突然消失、施行人工終止妊娠手術(shù)的夫婦姓名、地址和未生育原因，孕情消失時間及原因，施行人工終止妊娠手術(shù)時間及原因等情況逐一登記并倒推排查。通過倒推排查，排除領(lǐng)取一孩、二孩生育服務(wù)證后確因客觀原因未能懷孕，懷孕后
6、因客觀原因發(fā)生自然流產(chǎn)、因醫(yī)學需要施行人工終止妊娠手術(shù)的對象，將其余對象進行綜合分析，將疑似有“兩非”行為的對象進行登記，并將登記表（附件6）上報縣人口計生委宣技科和行政執(zhí)法監(jiān)察大隊?！ 。┟鞔_“摸排”任務(wù)，硬化指標考核。要通過查處一批“兩非”案件來體現(xiàn)“兩非”整治行動的效果。查處“兩非”案件的關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦要通過集中摸排和倒推排查，深挖和尋找“兩非”案件線索。桃花源鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、麻旺鎮(zhèn)必須摸排“兩非”案件線索5件以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須摸排“兩非”案件線索2件以上。這將作為此次專項行動考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必完成的硬任務(wù)。
7、第二階段：清理查處（8-9月） ?。ㄒ唬┤丝谟嬌?、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門要組織力量，聯(lián)合對醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況進行檢查。人口計生、衛(wèi)生部門重點檢查醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)自XX年1月1日以來利用超聲診斷儀檢查孕情記錄、終止妊娠手術(shù)登記、相關(guān)病歷檔案及藥物管理和相關(guān)監(jiān)管制度的建立和執(zhí)行等情況；食品藥品監(jiān)督管理部門重點檢查終止妊娠藥品銷售市場、醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)終止妊娠藥品使用情況和監(jiān)管制度的建立及執(zhí)行情況，從中查找“兩非”線索，為治理“兩非”提供重要依據(jù)?！ 。ǘ┏浞职l(fā)動群眾，積極調(diào)查取證。
8、針對“兩非”案件隱蔽性強、取證困難、查處難度大的特點，人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)動群眾舉報“兩非”線索。對非法進行胎兒
