預(yù)防廉政風(fēng)險制度之一

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1、預(yù)防廉政風(fēng)險制度之一成都市新都區(qū)發(fā)展和改革局首問負責(zé)制度限時辦結(jié)制度責(zé)任追究制度第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)川委辦[2008]4號文件的規(guī)定和區(qū)關(guān)于加強機關(guān)行政效能的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合發(fā)改局的職責(zé)職能制定本細則。第二條本制度適用于本局各科室和局政務(wù)中心服務(wù)窗口。第一章首問負責(zé)制度第三條首次依照職責(zé)接待公民、法人或其他組織的單位工作人員是首問責(zé)任人。第四條首問責(zé)任人對申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務(wù)事項，了解政務(wù)、反映情況以及聯(lián)系公務(wù)、履行協(xié)作職能的公民、法人或其他

2、組織的辦事人員（以下簡稱辦事人員），應(yīng)熱情接待、認真辦理或引導(dǎo)、跟蹤辦理有關(guān)事項。第五條首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)辦事人員填寫有關(guān)申報所需的材料。第六條首問責(zé)任人對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應(yīng)將辦事人員引導(dǎo)至承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接受、轉(zhuǎn)交，負責(zé)跟蹤辦理。第七條14申請辦理行政認可、非行政認可審批事項和確認登記等公共服務(wù)事項，對于承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯(lián)系電話，辦理事

3、項，所收材料的名稱、數(shù)量，以及首問責(zé)任人、承辦人、聯(lián)系電話、處理情況等相關(guān)信息。第八條首問責(zé)任人對不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)向辦事人員說明理由、告知該事項的具體負責(zé)部門和聯(lián)系方式，并盡可能給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第九條承辦人應(yīng)當(dāng)認真及時辦理有關(guān)事項，并將有關(guān)事項的辦理情況、辦理結(jié)果及時回復(fù)辦事人員。第十條單位主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù)規(guī)定，對本機關(guān)工作人員履行首問負責(zé)制度職責(zé)進行督促、考評。第二章限時辦結(jié)制度第十一條本局工作人員對辦理的事項，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù)；法律、法規(guī)和規(guī)章對辦理事項沒有規(guī)定辦理時限的，應(yīng)

4、當(dāng)根據(jù)具體情況，并參照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的同類事項辦理時限；行政機關(guān)能夠當(dāng)場辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)。第十二條因特殊情況不能按時限辦結(jié)或予以答復(fù)、需要延期的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以書面形式告知原因和理由，并同時告知辦理時限。第十三條14限時辦結(jié)的時限以工作日計算，其辦理時限從收到相關(guān)文件、材料或指令的次日起計算。文件、材料不齊全或不符合法定形式的，承辦人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性告知公民、法人或其他組織補正文件、材料，其辦理時限從收到補正文件，材料的次日起計算。告知公民、法人或其他組織補正文件、材料有遺漏的，其辦理時限從其第一

5、次收到補正文件、材料次日起計算。第十四條局辦公室對本局履行限時辦結(jié)制度實施監(jiān)督、考評。第三章行政機關(guān)責(zé)任追究制度第十五條局辦公室受理公民、法人或其他組織對本局違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為的投訴、檢舉、控告。第十六條有下列情形之一的，應(yīng)該追究責(zé)任人的責(zé)任：（一）超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的；（二）公務(wù)時間擅自離崗的；（三）態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（四）不按規(guī)定登記首問負責(zé)事項的；（五）不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關(guān)事項的；（六）對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項，應(yīng)當(dāng)及時請示報告而不

6、及時請示報告的；（七）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的；14（八）不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的；（九）其他違反首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的；第十七條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：（一）主動賠禮道歉，辦事人員已諒解的；（二）有效阻止不良后果發(fā)生的；（三）主動挽回損失的；（四）其他可從輕、減輕或免予處理情形的。第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；（二）干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的；（三）打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)

7、查人及其他相關(guān)人員的；（四）拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)依法作出的監(jiān)察決定，或無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察機關(guān)依法提出的監(jiān)察建議的；（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。第十九條追究機關(guān)工作人員的行政責(zé)任，按《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》的規(guī)定、視情節(jié)由局研究決定。第二十條受到責(zé)任追究的機關(guān)工作人員，依法享有陳訴權(quán)、申辯權(quán)。第二十一條本細則自公布之日起。預(yù)防廉政風(fēng)險制度之二14機關(guān)工作制度一、成都市新都區(qū)發(fā)展和改革局實行局長負責(zé)制，副局長協(xié)助局長分管有關(guān)方面的工作。二、發(fā)改局的重大問題和重大決策由局長或局長委托副局長主持召開有關(guān)黨組、局長辦公會議

8、討論決定，并請紀檢監(jiān)察部門的人員參會，根據(jù)需要進行公示或向全體干部職工通報；對緊急或突發(fā)事件，來不及召開會議而又必須及時處理的，事前報告局長后，由分管副局長負責(zé)處理并將處理結(jié)果報告局長。日常工作按分工負責(zé)原則處理。二、發(fā)改局發(fā)布的各項制度、決定、人事勞資、職務(wù)任免等由局黨組或