深圳市規(guī)劃國(guó)土委城市更新項(xiàng)目用地審查操作規(guī)程

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1、深圳市規(guī)劃國(guó)土委城市更新項(xiàng)目用地審查操作規(guī)程根據(jù)市政府授權(quán)我委審批城市更新項(xiàng)目用地的有關(guān)精神,為進(jìn)一步規(guī)范我委城市更新項(xiàng)目用地審批工作,提高行政效率,依據(jù)《深圳市城市更新辦法》、《拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序(試行)》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》(送審稿)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。一、基本原則切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀,因地制宜,積極創(chuàng)新,大力推進(jìn)城市更新工作;簡(jiǎn)化流程,提高效率,提前介入,主動(dòng)服務(wù),以城市更新單元規(guī)劃為基礎(chǔ),規(guī)范管理,加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目用地審批工作。二、提前介入,主動(dòng)服務(wù),做好更新項(xiàng)目用地審查工作為切

2、實(shí)做好更新項(xiàng)目用地審批工作,各管理局應(yīng)提前介入,在更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)階段、更新單元規(guī)劃編制與審批階段,主動(dòng)做好服務(wù),對(duì)更新項(xiàng)目用地的規(guī)劃計(jì)劃、用地現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行核查,及時(shí)告知申報(bào)主體存在的問(wèn)題及下一步需要開展的工作,為用地審批打好基礎(chǔ)。其目的是強(qiáng)調(diào)提前介入,后期少反復(fù),保證效率和公平。(一)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)階段的審查內(nèi)容1、規(guī)劃情況。主要核查更新項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,是否占用基本生態(tài)控制線內(nèi)用地等。不符合規(guī)劃計(jì)劃、不符合基本生態(tài)控制線管理規(guī)定的,應(yīng)告知申報(bào)主體調(diào)整范圍。l

3、oanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit2、用地現(xiàn)狀情況。一是核地類情況,按年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù),核查更新項(xiàng)目中建設(shè)用地、農(nóng)用地(

4、含耕地、林地等)、未利用地三大類用地情況,對(duì)涉及占用農(nóng)用地或未利用地的,應(yīng)核告知申報(bào)主體需完善農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù),涉及占用林地的,還應(yīng)告知申報(bào)主體按程序辦理《使用林地審核同意書》。二是核空地情況,核查更新項(xiàng)目中未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的邊角地、夾心地、插花地等零星土地總面積是否超過(guò)該項(xiàng)目總面積的10%及是否超過(guò)3000平方米。超過(guò)規(guī)定要求的,應(yīng)告知申報(bào)主體按相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。3、土地權(quán)屬情況。主要是對(duì)更新項(xiàng)目中的土地權(quán)屬情況進(jìn)行核查,明確征轉(zhuǎn)地情況,明確國(guó)有土地(已出讓和未出讓)、非農(nóng)建設(shè)用地(包括原特區(qū)內(nèi)農(nóng)村用地

5、紅線)、征地返還用地、舊屋村用地和按照《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題處理工作的若干意見》、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》處理的用地等情況,并將需要進(jìn)一步進(jìn)行確權(quán)的情況告知申報(bào)主體。4、其他有關(guān)情況。按《深圳市城市更新辦法》、《拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序(試行)》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》(送審稿)等規(guī)定審查其他需要審查的內(nèi)容。(二)城市更新單元規(guī)劃審批階段的審查內(nèi)容在城市更新單元規(guī)劃審批階段,原則上應(yīng)完成土地清理,各管理局應(yīng)結(jié)合單元規(guī)劃對(duì)關(guān)于用地現(xiàn)狀、土地權(quán)

6、屬等的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不符合有關(guān)要求或相關(guān)情況發(fā)生變化的,應(yīng)要求申報(bào)單位予以修改或說(shuō)明。更新單元規(guī)劃階段確定的建設(shè)用地范圍在后期用地申請(qǐng)階段原則上不應(yīng)更改。三、規(guī)范管理,嚴(yán)格把關(guān),做好更新項(xiàng)目用地審批工作(一)申請(qǐng)用地的前提條件城市更新項(xiàng)目在具備以下條件后,方可提出用地申請(qǐng):1、城市更新單元規(guī)劃得到批準(zhǔn);2、改造實(shí)施主體已確認(rèn);3、完成土地確權(quán);4、納入城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcred

7、itapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit(二)用地申請(qǐng)?jiān)谔岢鲇玫厣暾?qǐng)時(shí),應(yīng)提供以下材料:1、城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)文件;2、土地權(quán)屬證明文件,包括土地使用權(quán)出讓合同、房地產(chǎn)證、非農(nóng)建設(shè)用地批復(fù)、征地返還用地批復(fù)、舊屋村認(rèn)定文件、農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑用地認(rèn)定文件等,原則上拆

8、除重建用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬手續(xù)完善的用地總面積,與符合項(xiàng)目總面積10%以內(nèi)且不超過(guò)3000平方米條件的零星土地面積之和,應(yīng)不小于城市更新單元規(guī)劃審批的項(xiàng)目建設(shè)用地面積。3、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件;4、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議;5、工業(yè)區(qū)升級(jí)改造的,應(yīng)提供市產(chǎn)業(yè)主管部門意見;6、其他相關(guān)材料。(三)管理

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