道路交通安全綜合治理對策研究

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1、道路交通安全綜合治理對策研究——以湖南省為例接要:道路交通系統(tǒng)是由人、車、路、環(huán)境構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng),優(yōu)化系統(tǒng)要素,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的原則,多措并舉,加強(qiáng)交通安全教育、交通安全執(zhí)法和交通安全工程建設(shè),提高緊急救援能力,完善道路安全治理體系和提高道路安全治理能力,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。關(guān)鍵詞:湖南省道路交通安全綜合治理對策一、湖南省道路交通安全綜合治理戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義(一)道路交通安全綜合治理戰(zhàn)略的內(nèi)涵分析道路交通安全,是指在道路交通活動過程中能將人身傷

2、亡或財產(chǎn)損失控制在可接受水平的狀態(tài)。眾所周知,道路交通系統(tǒng)是一個由人、車、路、環(huán)境四大要素構(gòu)成的動態(tài)開放系統(tǒng),其安全與人、車輛、道路、環(huán)境等因素密切相關(guān),系統(tǒng)內(nèi)任何一個要素的變化都會對道路交通產(chǎn)生影響。道路交通安全問題的實質(zhì)就是構(gòu)成要素的改變,使得系統(tǒng)的運行失衡而造成交通參與人的生命、財產(chǎn)損毀。因之,道路交通安全治理的根本在于優(yōu)化系統(tǒng)要素,保持這個系統(tǒng)始終處于良性運行狀態(tài)。從各國應(yīng)對道路交通安全問題的實踐看,優(yōu)化道路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)要素都是其基本的邏輯起點,通過交通安全執(zhí)法、交通安全教育、交通安全工

3、程和緊急救援的優(yōu)化,建立綜合治理機(jī)制,從而使道路交通處于一個安全暢通的運行狀態(tài)。目前比較典型的主要有如下幾種模式。一是美國模式。其道路交通安全管理原理根植于4E工程學(xué),通過4E系統(tǒng)工程的實施、先進(jìn)信息化設(shè)備的應(yīng)用達(dá)到提高道路交通安全管理水平的目的,美國是道路交通安全管理中基礎(chǔ)工程和科技設(shè)備結(jié)合的典范。二是日本模式。其突出特點是側(cè)重于人的管理,注重安全駕駛管理員制度和生命周期安全教育。三是瑞典模式。該模式被世界公認(rèn)為成功的道路交通安全管理模式。其獨到之處在于彰顯“零死亡觀念”,實施多方合作和細(xì)節(jié)化管理,

4、使瑞典成為全球道路交通安全最好的國家…。(二)湖南實施道路交通安全綜合治理戰(zhàn)略的背景自人類有了交通行為,交通事故便相伴面生。當(dāng)下交通事故已成為一個嚴(yán)重的社會問題。正如美國學(xué)者喬治·威倫在《交通法院》一書中所言:“交通事故已成為今天國家最大的問題之一”。自1899年發(fā)生第一起有記錄的車禍以來,全世界每年死于車禍的人數(shù)高達(dá)127萬,更有成百上千萬人因此而受傷,甚至終身殘疾,道路交通事故被人們稱之為“文明世界的第一大社會公害“。由是之故,道路交通安全引起了世界各國的重視。大多數(shù)國家頒布了交通安全法規(guī),對本國

5、交通安全開展依法治理。聯(lián)合國啟動了2011一2020道路交通安全行動計劃,鼓勵各國采取干預(yù)措施,提升道路交通安全水平,降低道路交通死亡率水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,道路交通安全迅速成為我國社會發(fā)展亟待破解重大問題。在2003年頒布《道路交通安全法》之后,又陸續(xù)制定和頒布了系列旨在加強(qiáng)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhe

6、retotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember道路交通安全治理的相關(guān)法律規(guī)范,有力地促進(jìn)了我國道路交通安全的綜合治理水平。同時湖南省也依據(jù)本省道路交通快速發(fā)展的態(tài)勢,適時制定了地方性規(guī)范,加強(qiáng)了道路交通安全的管理,近年來道路交通事故死亡人數(shù)逐年下降。然而,當(dāng)前影響我省道路交通安全的因素

7、依然很多,機(jī)動車快速增長與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、交通參與者文明素質(zhì)、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越來越突出,影響和制約道路交通安全的源頭性、機(jī)制性、體制性、保障性問題依然存在,道路交通安全安全治理壓力依然巨大。(三)湖南省道路交通安全綜合治理戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義1.對建設(shè)平安湖南和諧湖南具有重要意義2009—2013年我省道路交通事故所造成的財產(chǎn)和死亡人數(shù)的數(shù)據(jù)無可辯駁的表明,道路交通安全事故已然成為影響平安湖南和諧湖南建設(shè)的重大因素,不少家庭因車禍致困返貧甚至家破人亡。毋庸置疑道路交通安全治理事關(guān)經(jīng)濟(jì)

8、發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。2.對推進(jìn)法治湖南建設(shè)具有重要意義道路交通安全綜合治理的根本之道在于依法管理,完善的法律、嚴(yán)格的執(zhí)法,廣大公民良好的交通行為是和諧有序的交通秩序形成的基礎(chǔ)和根本保障,也是道路交通安全綜合治理的核心內(nèi)容。道路交通安全是公民參與社會活動最基本的條件,可以說現(xiàn)代社會人人都是道路交通文明建設(shè)的參與者。因此,以法治為核心的道路交通安全綜合治理,有利于培養(yǎng)全社會的法治意識,其既是法治社會建設(shè)的重要窗口,也是現(xiàn)代法治社會建設(shè)的重要載體

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