應(yīng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文本定稿

《應(yīng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文本定稿》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、應(yīng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2004--2020）文本第一章總則第一條規(guī)劃目的：為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，適應(yīng)應(yīng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀要求，積極、有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)和控制縣域城鎮(zhèn)體系與鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系的合理發(fā)展與科學(xué)布局，統(tǒng)籌安排縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)全縣人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和空間資源的合理利用，特編制《應(yīng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2004--2020）》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。第二條規(guī)劃地位：本規(guī)劃是指導(dǎo)全縣各類城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民點(diǎn)發(fā)展，調(diào)控區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，調(diào)控空間開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，適用于應(yīng)縣行政區(qū)域范圍?？h域內(nèi)各部門專業(yè)

2、規(guī)劃必須與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。各城鎮(zhèn)（包括集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和工業(yè)區(qū)、工業(yè)點(diǎn)、交易市場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)以本規(guī)劃為指導(dǎo)。第三條規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則：面向全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)，以“以人為本，全面發(fā)展”的新發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要思想為指導(dǎo)，以提高縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集約程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為規(guī)劃目標(biāo)，突出人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施共享和分區(qū)管制的調(diào)控思路，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性特征，提高針對(duì)性和可操作性，力求構(gòu)建與工業(yè)化初期經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚發(fā)展相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)空間體系。規(guī)劃具體堅(jiān)

3、持以下基本原則：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展原則；城鄉(xiāng)空間一體化規(guī)劃原則；可持續(xù)發(fā)展原則；予人關(guān)懷的原則；動(dòng)態(tài)性原則。第四條規(guī)劃依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989）；建設(shè)部，《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（1994）；建設(shè)部，《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)》（2000）；山西省建設(shè)廳，《山西省縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批辦法》（2003）；《山西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2003-2020年）》(報(bào)批稿2004.11)；《朔州市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》；《山西省應(yīng)縣京津風(fēng)沙源治理工程2000—2010年總體規(guī)劃》（2003.12）；《應(yīng)縣土

4、地利用總體規(guī)劃（1997-2010）》1997；《應(yīng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要（2000）》45應(yīng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2004--2020）文本；國(guó)家、省、市其它有關(guān)的法規(guī)、政策、條例。第五條規(guī)劃期限：2004年--2020年。近期為2004年--2010年；遠(yuǎn)期為2011年--2020年。第二章縣域發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第六條區(qū)域發(fā)展定位：國(guó)家重要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)，山西省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和知名旅游區(qū)，朔州市重要的以輕型機(jī)械、陶瓷和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化基地。第七條戰(zhàn)略思路：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全面建設(shè)小康社

5、會(huì)的基本目標(biāo)，以體制創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、空間集中化和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（一）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展道路。加大蔬菜、玉米、奶牛等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)基地區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加速資本聚集，搞好各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

6、由龍頭帶動(dòng)起步階段步入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升的新階段。（二）積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较颍浴白龃?、作強(qiáng)”微型鍋爐、陶瓷、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以企業(yè)集團(tuán)和新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，為區(qū)域城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大的動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力的支撐。45應(yīng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2004--2020）文本（三）實(shí)施空間集中化戰(zhàn)略，

7、促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，結(jié)合政府行政指令和政策引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，人口集中為基本環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)發(fā)展為基點(diǎn)，積極推進(jìn)人口與生產(chǎn)要素分層次集中：在縣域南、中、北三大區(qū)域之間，促進(jìn)人口與生產(chǎn)要素向中部平川地區(qū)集中；在城鎮(zhèn)體系內(nèi)部，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)要素向縣城集中；在鄉(xiāng)村層次上促進(jìn)人口向中心村集聚。通過(guò)三個(gè)層次的重點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)改變?nèi)丝谂c生產(chǎn)要素分散布局的現(xiàn)狀，為區(qū)域工業(yè)化和人民生活水平的提高創(chuàng)造一個(gè)有利的空間環(huán)境。（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。以提高人口素質(zhì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、搞好水土資源與文物古跡保護(hù)為著力點(diǎn)，不斷增

8、強(qiáng)區(qū)域人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第八條發(fā)展目標(biāo)：到