資源描述:
《政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、伊政發(fā)〔2011〕81號(hào)伊金霍洛旗人民政府關(guān)于公布2011-2012年旗本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知各鎮(zhèn)人民政府,旗人民政府各部門(mén),各直屬單位,各企事業(yè)單位:現(xiàn)將《伊金霍洛旗2011—2012年旗本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)予以公布,并提出以下具體要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行?!?3— 一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金,采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行
2、為,均屬于政府采購(gòu),必須實(shí)行政府采購(gòu)制度,按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。二、財(cái)政性資金包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金,以及納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等。使用財(cái)政性資金采購(gòu),是指全部或部分使用財(cái)政性資金以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等的采購(gòu)行為。三、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)包括政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。屬于集中采購(gòu)目錄中的“通用采購(gòu)項(xiàng)目”,實(shí)行政府集中采購(gòu),由采購(gòu)人委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于集中采購(gòu)目錄中的“專用采購(gòu)項(xiàng)目”,實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu),達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額
3、標(biāo)準(zhǔn)的,由采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu),委托旗政府采購(gòu)中心或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于集中采購(gòu)目錄中本部門(mén)、本系統(tǒng)或本單位有特殊要求的或不具備批量特征的采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)旗財(cái)政局批準(zhǔn)后,可以由部門(mén)或單位按規(guī)定程序自行組織采購(gòu)。屬于集中采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照政府采購(gòu)程序,辦理相關(guān)審批手續(xù)后,實(shí)行分散采購(gòu)。分散采購(gòu)項(xiàng)目可由采購(gòu)人按規(guī)定采購(gòu)程序自行組織采購(gòu),達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)委托旗政府采購(gòu)中心或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)?!?3— 四、集中采購(gòu)目錄中部分通用采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨制度或定點(diǎn)采購(gòu)制度的,按照協(xié)議
4、供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各采購(gòu)單位原則上不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品,如有特殊情況,需報(bào)旗財(cái)政局批準(zhǔn)后另行組織采購(gòu)。五、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式,應(yīng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前,按規(guī)定程序批準(zhǔn)。六、政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算,向財(cái)政部門(mén)申報(bào)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃,按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)并執(zhí)行政府采購(gòu)程序。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和旗有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行非招標(biāo)采購(gòu)方式的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,按照《政府
5、采購(gòu)法》和旗有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。各采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)的招標(biāo)或非招標(biāo)工程類項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)范圍。七、政府采購(gòu)資金的管理和支付。預(yù)算內(nèi)資金按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;預(yù)算外資金按非稅收入財(cái)政專戶管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;自籌資金按單位填報(bào)的“采購(gòu)單位自行支付采購(gòu)資金承諾函”,由采購(gòu)單位按合同約定直接支付供應(yīng)商;同時(shí)必須具備政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)和政府采購(gòu)合同備案確認(rèn)函兩個(gè)原始要件?!?3— 八、對(duì)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等采購(gòu)項(xiàng)目,要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》和《政府
6、采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,優(yōu)先安排采購(gòu)預(yù)算,按照有關(guān)政府采購(gòu)政策,實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)制度。政府采購(gòu)項(xiàng)目涉及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,在政府采購(gòu)招標(biāo)文件(含競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)文件)中必須對(duì)相關(guān)投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)等作出優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體規(guī)定,包括評(píng)審因素及其分值等。列入節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)。九、根據(jù)《政府采購(gòu)法》第九條的規(guī)定,為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,在滿足基本技術(shù)條件和售后服務(wù)要求的前提下,要優(yōu)先采購(gòu)自治區(qū)、市和旗以內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)。十、
7、各部門(mén)、各單位要按照部門(mén)預(yù)算管理的規(guī)定,編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算或未按要求編報(bào)的,財(cái)政部門(mén)不予下達(dá)年度部門(mén)預(yù)算;列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,不履行采購(gòu)程序的,財(cái)政部門(mén)不予撥付采購(gòu)資金;對(duì)應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)不予辦理政府采購(gòu)事宜。凡采取弄虛作假、隱瞞不報(bào)、擅自采購(gòu)、化整為零等手段規(guī)避政府采購(gòu)的,根據(jù)《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任?!?3— 十一、各預(yù)算單位要按政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算、填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃、辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。政府采購(gòu)各當(dāng)事人應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,依法組織實(shí)施政府采購(gòu)
8、活動(dòng),提高政府采購(gòu)資金使用效益,提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量。旗財(cái)政局要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)采取