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1、新農村實用法律120問前言深入開展農村普法教育,是貫徹落實依法治國方略,建設社會主義法治國家的需要。依法治國的主體是廣大人民群眾,我縣是個農業(yè)大縣,農村人口29.6萬,如果不深入開展農村普法教育,依法治國就會成為一句空話。許多法律法規(guī)都與農民朋友有著直接的關系,農民朋友既是實踐者、執(zhí)行者,更是對執(zhí)法者執(zhí)法水平、執(zhí)法作風的一面鏡子。因此,深入開展農村普法教育意義十分重大。深入開展農村普法教育是發(fā)展農村物質文明和精神文明建設的重要保障,加強農村普法教育,有利于保障農民和農村企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信、自主決定其經(jīng)濟活動,依法維護其交易安全與合法權益,維護農村市場的運行秩序,確保農村
2、市場的公正與安全,提高農村經(jīng)濟的運行質量和效率,促進物質文明持續(xù)健康發(fā)展;加強農村普法教育,有利于依靠法制手段、教育手段、管理手段解決伴隨著農村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構調整而產生的利益分配、思想道德、價值觀念、行為方式等帶來的農村精神文明建設中的許多新的問題,促進和保障精神文明建設健康發(fā)展。52加強農村普法教育,是維護農村社會穩(wěn)定的政治基礎,加強農村普法教育,有利于暢通廣大農民參與農村社會經(jīng)濟事務的決策、管理和監(jiān)督的渠道,活躍農民的民主生活,增強農民的主人翁意識,創(chuàng)造生動活潑、團結和諧的政治局面。有利于暢通依法調處各種矛盾和糾紛的渠道,及時化解農村在改革和發(fā)展中出現(xiàn)的社會矛盾、經(jīng)濟糾紛和民
3、事糾紛,排除非法律行為的干擾,保護農民的正當權益,建立良好的法律秩序,有利于預防和打擊各種違法犯罪,懲惡揚善,消除農村各種消極因素和邪惡勢力,形成優(yōu)良健康的社會風氣。本書從我縣農村實際出發(fā),著眼于培養(yǎng)“法律明白人”的目的和意義,融匯了農村基層民主法制建設、土地管理、婚姻、收養(yǎng)、繼承、治安管理等內容,引導廣大農民朋友進一步樹立法治觀念,增強法律意識,真正做到辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法。一、農村基層民主建設法律問題1、村民委員會與村黨支部的關系村黨支部與村民委員會是領導與被領導的關系。2、村民會議與村民委員會的關系,村民會議只能由村委會召開嗎?(1)村民委員會向村民會
4、議負責并報告工作。(2)村民會議對村民委員會工作報告和組成人員進行評議。(3)村民會議由村民委員會召集。3、在村民自治中村民享有哪些權利?(1)選舉權和被選舉權;52(2)罷免村民委員會成員的權利;(3)在村級經(jīng)濟和社會事務中的自治權;(4)對村級事務監(jiān)督權。4、哪些事項屬于必須經(jīng)村民會議討論決定,村民委員會才可以辦理的事項?(1)本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;(2)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;(3)村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;(4)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案;(5)村民的承包經(jīng)營方案;(6)宅基地的使用方案;(7)村民會議認為應當
5、由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。5、在人民調解活動中,糾紛當事人享有哪些權利?(1)自主決定接受、不接受或者終止調解;(2)要求有關調解人員回避;(3)不受壓制強迫,表達真實意愿,提出合理要求;(4)自愿達成調解協(xié)議。二、宅基地及土地法律問題6、哪些人可以申請農村宅基地?申請農村宅基地的人通常情況下只能為農村村民?!锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地?!庇纱丝闯隹梢陨暾堔r村宅基地的人通常情況下只能為農村村民。農村村民專指本村集體經(jīng)濟組織的成員,如果非本村集體經(jīng)濟組織成員或者是城鎮(zhèn)居民,則一般是不允許申請宅基地的。527、農村可以自行在自留地、承包
6、耕地上建住宅嗎?根據(jù)我國法律的規(guī)定,是不許農民在其自留地或者承包的耕地上建房的。8、在什么情況下,農村集體經(jīng)濟組織應將宅基地收回?一是空閑宅基地;二是房屋坍塌兩年以上未恢復使用的;三是房屋被拆除兩年以上未恢復使用的。9、農村村民在將房屋出租、出賣后,還可否再申請宅基地?村民在將房屋出租、出賣后,不可以再申請宅基地。《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農村村民出租住房或出賣住房后,再申請宅基地的,不予批準。這是因為,如果村民將房屋出租了,一方面,表明出租的村民肯定有房屋居住,出租房屋后,出租的村民不用考慮自身住房的問題;另一方面,出租人將宅基地上房屋出租而獲取利益,如果再允許他申請宅基地,這
7、變相的侵害了村集體的公共利益。故農民將自己的房屋出租后是不允許再申請宅基地的。10、村民之間買賣房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)?村民之間相互買房屋在簽訂合同的同時,還需辦理在土地方面相應的手續(xù)?!锻恋毓芾矸▽嵤l例》第6條規(guī)定:依法改變土地的所有權、使用權或者因依法買賣、轉讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權轉移的,必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請土地所有權、使用權變更登記,由縣級以上地方人民政府更換土地證書。所以,村民之間在購買房屋還需辦理農村房