中鐵五局工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊(cè)（試行）

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1、中鐵五局工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊(cè)（試行）前言工程項(xiàng)目是我們建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)效益的主要來源、企業(yè)管理的重中之重。工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新是一項(xiàng)不斷探索實(shí)踐的過程，只有遵循建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，才能真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。我們現(xiàn)行的以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心的前臺(tái)管理模式，存在著管理模式滯后、管理責(zé)任不清、管理方式粗放、管理執(zhí)行不力、管理資源短缺等諸多弊端，已完全不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。目前，隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更多是拼實(shí)力、比管理、靠信譽(yù)，如果管理跟不上，再好的市場(chǎng)也拿不到好的訂單

2、，更談不上取得好的效益。因此，全面推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，是對(duì)工程項(xiàng)目管理的一次重大改革創(chuàng)新，是對(duì)現(xiàn)行項(xiàng)目管理模式進(jìn)行的顛覆性變革，是新形勢(shì)下企業(yè)改革發(fā)展的必然選擇和迫切需要。工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，是以成本管理為核心，以成本管理集約化、施工控制標(biāo)準(zhǔn)化、制度程序規(guī)范化為集成，以程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、信息化為支撐，以“13化管理”和“12個(gè)集中管控”為主要內(nèi)容，以法人（后臺(tái)）與項(xiàng)目部（前臺(tái)）共同管理項(xiàng)目為手段的項(xiàng)目系統(tǒng)管理。其主要內(nèi)涵就是構(gòu)建企業(yè)法人（后臺(tái)）與項(xiàng)目部（前臺(tái)）協(xié)同管理項(xiàng)目新模式，創(chuàng)建產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣，同時(shí)以信息

3、化為支撐，固化管理流程，形成128以項(xiàng)目成本管理為核心，以效益最大化為根本的全員、全過程、全覆蓋的系統(tǒng)管理。全面推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的根本目的，就是通過加強(qiáng)企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目的直接管控，強(qiáng)化企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)管理責(zé)任，抓住“成本管理”這個(gè)核心，強(qiáng)化“過程控制”這條主線，讓精細(xì)化管理的觸角延伸到工程投標(biāo)、成本核算、施工生產(chǎn)組織、流程管控、調(diào)概索賠、工程清算等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到安全質(zhì)量管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理、物資采購供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備租賃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各個(gè)方面，從而創(chuàng)造更高的管理效率和更大的經(jīng)濟(jì)效益。它既是企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，

4、更是企業(yè)提質(zhì)增效的唯一選擇。2014年7月11日，股份公司隆重舉行全面推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著以成本管理為核心的工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作在全公司范圍內(nèi)正式全面鋪開。全面推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，是局黨委和局結(jié)合企業(yè)新一輪改革所做出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于我局當(dāng)前和今后的發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們必須緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，按照股份公司的統(tǒng)一部署和要求，立即啟動(dòng)我局的工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作，通過工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新，為企業(yè)注入新活力；通過提升管理，使企業(yè)有新的發(fā)展；通過抓好現(xiàn)場(chǎng)來贏得市場(chǎng)，改善企業(yè)發(fā)展空間；通過

5、提升經(jīng)濟(jì)效益，有力提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)筑牢企業(yè)的發(fā)展根基。128標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和精細(xì)化是企業(yè)管理遞進(jìn)發(fā)展的一種基本趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化和集約化（集中控制）是實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化的基礎(chǔ)，精細(xì)化是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的最高境界。集約化和精細(xì)化突出了企業(yè)法人層面和項(xiàng)目層面對(duì)于工程項(xiàng)目的后臺(tái)與前臺(tái)共管理念，標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化則進(jìn)一步體現(xiàn)了項(xiàng)目部層面和項(xiàng)目作業(yè)層面的規(guī)范有序和精益管理，從而將促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目管理體系的科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，我局大力推行的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化管理，是我局開展安全質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)管理的重要抓手，是我局實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全質(zhì)量進(jìn)度全面可

6、控、創(chuàng)效水平穩(wěn)步提升的根本保障，是經(jīng)過實(shí)踐充分檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目精細(xì)化管理，本身包含著項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理和集約化管理的內(nèi)容，是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理和集約化管理的豐富和拓展。因此，我局推行項(xiàng)目精細(xì)化管理，決不能揚(yáng)棄我局項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理和集約化管理的好的做法，而是必須與之有機(jī)結(jié)合起來，涵蓋從工程項(xiàng)目開始到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成具有我局特色的項(xiàng)目精細(xì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)我局工程項(xiàng)目管理質(zhì)的飛躍。把“精細(xì)化”理念貫穿到項(xiàng)目管理的全過程，通過“精細(xì)化”的規(guī)劃、分析、控制、操作和核算，建立起一套科學(xué)合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，通過強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，整體提升項(xiàng)目利

7、潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面管理及發(fā)展質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前光榮而艱巨的任務(wù)。在實(shí)施中我們要重點(diǎn)抓好管理體系的流程控制，從體系建立、責(zé)任到人、保障措施、經(jīng)濟(jì)支持，檢查整改、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各方面，多角度、全方位、立體化進(jìn)行全面的系統(tǒng)管理。從機(jī)制上進(jìn)一步健全質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理體系；從技術(shù)上強(qiáng)化各類質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理保證措施128；從落實(shí)上抓好整改、考核兌現(xiàn)，有力保證施工生產(chǎn)的有序和高效進(jìn)行。通過大力推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，更加規(guī)范我們的日常經(jīng)濟(jì)行為，從根本上提升全局的成本和財(cái)務(wù)管理水平，為提高經(jīng)濟(jì)效益真正

8、起到積極的促進(jìn)作用。我們要以《中鐵五局工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊(cè)（試行）》為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目精細(xì)化管理的制度體系、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范，不斷探索、總結(jié)和推廣企業(yè)精細(xì)化管理的方式和方法，逐步建立起一套適合我局特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理制度體系，實(shí)現(xiàn)管理體制機(jī)制和管理模式的全面創(chuàng)新。128中鐵五局