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1、東昌府區(qū)全民健身實施計劃（2016—2020年）（征求意見稿）為進一步發(fā)展我區(qū)全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)國務院《全民健身計劃(2016-2020年)》(國發(fā)〔2016〕37號)和山東省人民政府《關(guān)于印發(fā)<山東省全民健身實施計劃（2016－2020年）>的通知》(魯政發(fā)［2016］29號文件精神，為全面建設小康社會，結(jié)合我區(qū)實際和新時期體育事業(yè)面臨的形勢任務，制定本計劃。一、指導思想以體育惠民為宗旨，以“三邊工程”（群眾身邊健身設施、群眾身邊健身活動、群眾身邊健身組織）為抓手，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式
2、，更加突出全民健身服務，推進基本公共體育服務均等化、便利化，進一步完善全民健身公共服務體系，切實保障市民參加體育健身活動的權(quán)益，促進形成健康文明的生活方式，著重提高廣大群眾的身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，合力打造健康東昌、活力東昌。二、目標任務到2020年，構(gòu)建較高水平的涵蓋健身設施、健身活動、健身組織、體質(zhì)監(jiān)測等內(nèi)容的全民健身公共服務體系。初步實現(xiàn)全民健身公共服務均等化、服務質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、服務主體多元化、健身指導科學化。群眾體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，人民群眾身體素質(zhì)明顯提高。（一）經(jīng)常參加體育
3、鍛煉人數(shù)顯著增加。群眾體育健身意識進一步增強，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到53%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到38%以上。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉。老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例不斷提高。（二）市民身體素質(zhì)進一步提高。市民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格水平以上人數(shù)比例超過90%。在校學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格水平以上人數(shù)比例超過90%，其中達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過25%以上，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。（三）公共體育健身設施不斷完善。基本公共體育服務均等化取得顯著進展，公共體育設施布局更加均
4、衡,在城市社區(qū)、農(nóng)村體育設施全覆蓋的基礎(chǔ)上，制定科學系統(tǒng)的管理辦法，加強體育設施的維護與保養(yǎng)，滿足全區(qū)人民群眾日益增長的體育健身設施的需求。形成以街道、社區(qū)為骨干，兼顧大型廠區(qū)、大型居民區(qū)等常住人口聚集功能區(qū)域，覆蓋行政性社區(qū)、廠區(qū)和市民休閑區(qū)等公共體育服務網(wǎng)絡，全民健身服務體系更加完善。改善各類公共體育設施的無障礙條件，各類體育設施的開放率和利用率有較大的提高。公辦學校應在確保學生安全的前提下積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育場地，開放率達50%以上。鼓勵民辦學校向公眾開放體育場地。（四）全民健身組織網(wǎng)絡覆蓋延伸。建立健全區(qū)單項體育協(xié)會以及相
5、關(guān)人群體育協(xié)會，100%的街道建有文體站（中心）和體育組織，100%的社區(qū)建有體育健身站點。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位建立體育組織，積極創(chuàng)建各類體育俱樂部，形成富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡。（五）全民健身活動廣泛開展。每年定期舉辦全民健身運動會，堅持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，促進各類人群體育健身活動均衡發(fā)展。培育和打造一批像“國際籠斗爭霸賽”、“門球”、“龍舟”、“健身舞”、“健身氣功”、“國際象棋”、“傳統(tǒng)武術(shù)”等具有一定影響力的全民健身活動品牌。大力推廣競技性強、普及面廣的體育項目，廣泛開展公園體育、廣場體育、社區(qū)體育
6、、綠道體育等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。拓展全民健身活動新領(lǐng)域，推出適合不同人群、季節(jié)的體育健身新內(nèi)容和新方法。（六）積極發(fā)展體育社團，全民健身指導和志愿服務隊伍進一步發(fā)展壯大。大力發(fā)展社會團體組織，到2020年，體育單項協(xié)會達到14個，每年培養(yǎng)社會體育指導員100人以上，總?cè)藬?shù)達到3400人，社會體育指導員管理體系日益完善，實現(xiàn)100%以上街道建有社會體育指導員站，全區(qū)各類健身站點達到700個，到2020年獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)占總?cè)丝诒戎?.4%，社會體育指導員綜合素質(zhì)和服務水平顯著提高。完善社會體育指導員管理制
7、度，建立經(jīng)費投入和激勵機制。培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全區(qū)、服務到位的全民健身志愿服務隊伍，健全全民健身志愿服務長效機制。（七）國民體質(zhì)監(jiān)測服務水平不斷完善。進一步完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，常年開展體質(zhì)測定工作。建立和完善區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測中心。大力宣傳推廣科學健身方法，建立全區(qū)國民體質(zhì)數(shù)據(jù)庫，推動體育健身科研成果的轉(zhuǎn)化和應用。（八）體育產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，群眾體育消費意識進一步增強。開展體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作，掌握全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總體情況，制定體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析報告，初步形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，居民體育健身消費意愿明顯增強，
8、體育健身服務從業(yè)人員水平不斷提高，人數(shù)有較大增加，培育和形成一批實力雄厚、技術(shù)力量強的體育健身服務企業(yè)和品牌。三、工作措施（一）加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式。圍繞體育惠民的宗旨，堅持以人為本，切實把發(fā)展體育運動、增
