反傾銷,中美水產(chǎn)第一案

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1、反傾銷,中美水產(chǎn)第一案反傾銷，中美水產(chǎn)第一案反傾銷，中美水產(chǎn)第一案2008-12-2015:15:39　　2004年2月17日（美國當(dāng)?shù)貢r間），美國國際貿(mào)易委員會建議對原產(chǎn)于中國等6個國家的冷凍和罐裝暖水蝦征收高額反傾銷稅。消息傳出，在我國水產(chǎn)業(yè)，特別是蝦產(chǎn)業(yè)中引起了強烈震動，使我蝦產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。2004年4月，我國漁業(yè)大省——浙江蝦產(chǎn)品對美出口全面停止。2004年3～6月，我國蝦產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)——廣東蝦產(chǎn)品對美國出口僅為1010噸，降幅達(dá)85.9％.此4個月出口量比前2個月下降37.6％.2004年，我國向美出口海產(chǎn)蝦6.61萬噸，同比下降18.84％;金額3.386億美元，同比下降　2

2、3.78％.而2004年美國蝦產(chǎn)品進(jìn)口量在50萬噸的水平，我國蝦產(chǎn)品占有率為13.2％.自2004年下半年開始，我國幾乎失去了美國蝦產(chǎn)品市場。這是我國進(jìn)入世貿(mào)組織后，在國際貿(mào)易中遭受的第一起有關(guān)水產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。當(dāng)塵埃落定之后，我們有必要重新審視此案，為今后的水產(chǎn)品國際貿(mào)易提供借鑒?！　　∫弧ⅰ“咐胤拧　?002年1月，以佛羅里達(dá)半島沿海地區(qū)為代表的美國南部阿拉巴馬、佛羅里達(dá)、佐治亞、德克薩斯、路易斯安那、密西西比、北卡羅萊納、南卡羅萊納8個州養(yǎng)蝦業(yè)，47家企業(yè)組成“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”，以本國蝦產(chǎn)業(yè)利益受到進(jìn)口蝦威脅為由，商議對原產(chǎn)于泰國、中國、越南和部分南美國家在內(nèi)的16個國家的進(jìn)口對蝦

3、提起反傾銷立案調(diào)查訴訟申請，并聘請律師搜集證據(jù)。2002年春季，由于異常低溫，導(dǎo)致墨西哥灣野生對蝦捕獲量減少，過少的捕獲量意味著賺錢的機會較少，使美國南方蝦類產(chǎn)業(yè)長期以來面臨的生產(chǎn)下滑問題突顯出來。根據(jù)美國《1921年反傾銷法》的規(guī)定，在確定由于進(jìn)口到美國的外國產(chǎn)品以低于或?qū)⒁陀诿绹膬r格，或者低于正常價值的價格銷售，造成美國某一產(chǎn)業(yè)可能受到損害或該行業(yè)的建立受到阻礙時，財政部長可以發(fā)布裁決公告。如果購買價格或出口商銷售價格低于外國市場價格（在不存在可比市場價格時，低于生產(chǎn)成本），就應(yīng)該對出口商征收相當(dāng)于這些差額的特殊反傾銷稅?！　?002年7月，美國對蝦加工商也加入到“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”，

4、該聯(lián)盟的企業(yè)總數(shù)達(dá)到217家，使涉案產(chǎn)品的范圍從原料蝦擴(kuò)大至對蝦加工品。2000年，由西弗吉尼亞聯(lián)邦參議員羅伯特。伯德提出并獲通過的《伯德修正案》允許將關(guān)稅收入補貼給最先提出傾銷訴訟的美國企業(yè)。2001～2003年，美國向提起傾銷訴訟的美國企業(yè)補貼了8億美元。有關(guān)業(yè)界人士預(yù)計，在本次蝦反傾銷案中，即使僅對目前50％的六國進(jìn)口蝦數(shù)量征收15％的反傾銷稅，關(guān)稅總額也將達(dá)到1.8億美元。按此計算，參與和積極支持本次反傾銷訴訟案的217家捕蝦業(yè)者，每家可從征收的反傾銷稅中平均分得82.9萬美元的補償金。這就是美國企業(yè)積極申訴的重要原因?！　?003年8月8日，美國“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”決定向美國國際貿(mào)易

5、委員會申請對進(jìn)口蝦進(jìn)行調(diào)查，對以中國為首，包括巴西、泰國、委內(nèi)瑞拉等12個對蝦出口國提起反傾銷訴訟。2003年，美國聯(lián)邦政府以救災(zāi)款（disaster　assistance）的名義資助國內(nèi)捕蝦業(yè)者3500萬美元?！　?003年12月31日，美國“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”，正式致函美國國際貿(mào)易委員會，要求對亞洲和拉美幾個國家的冷凍和罐裝暖水蝦征收25.76％～63.68％的反傾銷稅，稱“由于外國蝦養(yǎng)殖業(yè)者的不公平競爭，美國捕蝦者和蝦加工者已經(jīng)不能維持基本的生產(chǎn)，正處于全行業(yè)虧損的境地”。該聯(lián)盟提供的數(shù)字顯示，2000～2002年，由于進(jìn)口蝦急劇增長，導(dǎo)致美國蝦加工企業(yè)大量裁員，兩年間蝦捕撈產(chǎn)值從12.

6、5億美元降至5.6億美元，下降了50％以上。在墨西哥灣沿岸的一些港口，捕撈蝦的港口交貨價約為3.3美元/磅，比兩年前低了近50％.路易斯安那州政府將35萬美元的聯(lián)邦資金撥付給參與提出反傾銷訴求的蝦捕撈企業(yè)用以支付律師費用，該州的一些官員公開力勸蝦捕撈業(yè)者向聯(lián)邦政府申請《伯德修正案》資金?！　?004年1月4日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，啟動對原產(chǎn)于中國、巴西、厄瓜多爾、印度、泰國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為03061300、16052010.2004年1月21日，美國國際貿(mào)易委員會舉行聽證會，聽取支持征稅方和反對征稅方為時1小時的陳述?！　?004年2月

7、17日，美國國際貿(mào)易委員會初裁認(rèn)定，原產(chǎn)于巴西、中國、泰國、印度、越南、厄瓜多爾的冷凍和罐裝暖水蝦損害了美國以海洋捕撈為主的蝦產(chǎn)業(yè)，建議對上述國家的蝦產(chǎn)品征收高額反傾銷稅。2004年7月6日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦作出反傾銷初裁：除中國湛江國聯(lián)水產(chǎn)品有限公司外，中國暖水蝦生產(chǎn)商和出口商的傾銷幅度為7.67％～112.81％;越南暖水蝦生產(chǎn)商和出口商的傾銷幅度為12.11％～93.13％.