縣精準(zhǔn)扶貧實施方案

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1、縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22縣精準(zhǔn)扶貧實施方案22a(“content_1”);a(“content_2”);摘要：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)總書記對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障

2、扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)?？h精準(zhǔn)扶貧實施方案一年來，貴州省威寧縣不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗，加大扶貧力度，創(chuàng)新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來，威寧提出了“12346”工作思路推進精準(zhǔn)扶貧工作有序開展。立足一個中心以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這

3、個中心，積極創(chuàng)新扶貧方式，對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持，摒棄了“穿開發(fā)新衣，走救濟老路”，切實做到“真扶貧、扶真貧”。突出兩個重點以對象識別為重點。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署，威寧立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合“十二五”規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟社會發(fā)展情況)，啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村2014年農(nóng)民人均純收入

4、低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟收入)的要求進行識別。以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細(xì)記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況，有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有利于推進精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。把握三個結(jié)合與“威寧試點”工作有機結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“威寧試點”工作結(jié)合起來，在全

5、面推進“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實踐的基礎(chǔ)上，勇于探索、大膽實踐、先行先試，創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗，推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一，牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的

6、“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設(shè)資源，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。建立四個機制建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù)，制定了詳細(xì)的實施方案，充分進行資源整合，以“六個到村到戶”為主抓手，制定了相關(guān)幫扶計劃，建立了幫扶臺帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。建立健全管理機制。強化扶貧項目監(jiān)管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實

7、施細(xì)則》，及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實扶貧政策;屬于民政救濟范圍的，及時給予救助;已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。建立健全督查機制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報，并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù)，對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。做

8、到六個精準(zhǔn)結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式，按“4321”開展干部接對工作，確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子，做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧