法學(xué)刑法畢業(yè)論文 試論我國刑法屬人管轄權(quán)的立法完善

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)刑法論文題目：試論我國刑法屬人管轄權(quán)的立法完善指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日一、我國刑法關(guān)于屬人管轄權(quán)的規(guī)定，未能涵蓋單位犯罪的應(yīng)有成份　　我國刑法中的屬人管轄權(quán)，是我國刑法空間效力范圍的重要內(nèi)容，是對屬地管轄權(quán)的重要補(bǔ)充。現(xiàn)行刑法第七條分二款對此作了明確規(guī)定，即：“中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按照本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究”（第一款）?！爸腥A人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法”（第二款）

2、。現(xiàn)行刑法關(guān)于屬人管轄權(quán)的規(guī)定，擴(kuò)大了刑法對我國公民在我國領(lǐng)域外實(shí)施犯罪的適用范圍，增加了對國家工作人員和軍人的特別規(guī)定。應(yīng)該說，這些規(guī)定，適應(yīng)了我國日益開放，對外交流不斷擴(kuò)大的實(shí)際需要，是我國刑事立法的重大進(jìn)步。但是刑法第七條對于屬人管轄權(quán)適用范圍的規(guī)定是不全面的。首先，把屬人管轄權(quán)的適用主體只限定為在我國領(lǐng)域外犯罪的中華人民共和國公民，而對在我國領(lǐng)域外犯罪的我國公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位犯罪主體未予明確。其次，以法定最高刑三年有期徒刑的身體刑作為界定屬人管轄權(quán)的適用條件，忽視了對單位犯罪的法定刑均是財(cái)產(chǎn)刑中的罰金刑的規(guī)定，因此，嚴(yán)格地講，該規(guī)定難以適用單位犯

3、罪。再次，即使是第七條第二款的特別規(guī)定，也只是針對我國國家工作人員和軍人作出的，就性質(zhì)而言，仍屬于自然人犯罪主體的范疇，同樣未能涵蓋單位犯罪主體在內(nèi)?！　?jù)前所述，顯而易見，我國刑法關(guān)于屬人管轄權(quán)的規(guī)定，仍是建立在只有自然人才能夠成為犯罪主體的理念之上的，是傳統(tǒng)的刑法理論對刑事立法產(chǎn)生影響的必然結(jié)果。事實(shí)上，盡管屬人管轄權(quán)的范圍原本只是針對本國公民而言的，是國家基于對本國公民的優(yōu)越權(quán)而產(chǎn)生的，但由于犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，隨著犯罪主體的擴(kuò)大化，自然人已不再是刑事犯罪的唯一主體，包括法人在內(nèi)的非自然人犯罪已是普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。在我國，自八十年代末期以來，單位犯罪愈演愈烈，

4、大案要案屢有發(fā)生，不僅嚴(yán)重破壞了我國正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給國家和人民造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重危害了公民的生命健康。同時(shí)伴隨著國際社會(huì)交往不斷加深，某些單位犯罪還滲透到國際社會(huì)，中國單位在域外犯罪的情況已非個(gè)別現(xiàn)象。如中國的駐外機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位不按國家規(guī)定，對應(yīng)調(diào)回的外匯收入，國家撥給的外匯資金的剩余部分，擅自存放境外，或?qū)κ杖氲耐鈪R隱匿不報(bào)，留在當(dāng)?shù)貭I運(yùn)或者移作他用，以及在境外私自購買債券、股票等（注：婁云生：《刑法新罪名集解》，中國檢察出版社1994年版，第36頁），即是國有單位逃匯犯罪行為的重要表現(xiàn)形式之一。在世界各國，單位犯罪也在不斷擴(kuò)大和蔓延，并迅速呈現(xiàn)出全球化

5、、國際化的發(fā)展態(tài)勢，引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。為適應(yīng)這一變化了的形勢，絕大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家都在刑法典或單行刑法中規(guī)定了單位犯罪，并為許多發(fā)展中國家所借鑒，我國也是實(shí)現(xiàn)單位犯罪法典化的國家之一。由此決定了我國刑法總則中包括屬人管轄權(quán)在內(nèi)的某些規(guī)定，應(yīng)順應(yīng)單位犯罪法典化的實(shí)際要求，及時(shí)擴(kuò)大和補(bǔ)充刑法原有的適用范圍，不僅要使刑法適用于我國公民在我國領(lǐng)域外犯罪的情況，同時(shí)也要對我國公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體在我國領(lǐng)域外犯罪的情況作出刑法的規(guī)定。否則在屬人管轄權(quán)問題上，勢必造成我國單位在我國領(lǐng)域外犯罪卻無法適用我國刑法的不良后果，以致出現(xiàn)刑法在效力范圍上的空白狀態(tài)，喪失我國對

6、本國單位犯罪行使應(yīng)有意義上的刑事管轄權(quán)。所以在屬人管轄權(quán)上，增設(shè)刑法對我國單位的效力的范圍，確保單位犯罪在屬人管轄權(quán)上得到充分體現(xiàn)，對于實(shí)現(xiàn)單位刑事責(zé)任和自然人刑事責(zé)任的平等，保持刑法體系內(nèi)部的和諧與統(tǒng)一，具有重要意義。　　二、對我國刑法屬人管轄權(quán)立法完善的幾點(diǎn)思考　　由于現(xiàn)行刑法規(guī)定，對單位犯罪實(shí)行雙罰制，即對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰，因此要完善我國刑法關(guān)于屬人管轄權(quán)的立法規(guī)定，增設(shè)我國單位在我國領(lǐng)域外犯罪的情況，須著眼于以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)保持兩種犯罪主體的協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)出無論是我國公民在我國領(lǐng)域外犯罪，還是我國單位在我國領(lǐng)域外犯罪

7、，原則上均應(yīng)適用我國刑法的規(guī)定。二是應(yīng)根據(jù)單位犯罪刑事責(zé)任的特殊性，合理地界定出適合于單位犯罪在屬人管轄權(quán)上的適用條件。三是考慮到國有單位在域外犯罪可能會(huì)給我國的國際形象造成惡劣影響，并與我國國家工作人員和軍人在我國領(lǐng)域外犯罪無條件適用我國刑法的規(guī)定相適應(yīng)，可對國有單位在我國領(lǐng)域外犯罪的情況作出特別規(guī)定。具體解決辦法有二種：（一）在保持現(xiàn)有條款結(jié)構(gòu)基本不變的情況下，可在第一款“中華人民共和國公民”之后增加“和單位”的規(guī)定，與此相適應(yīng)，第二款之適用主體可以修改為“中華人民共和國國家工作人員、軍人和國有單位”。這樣，既