水資源合理配置淺析

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1、水資源合理配置淺析　　一、水資源合理配置基本概念　　1．基本概念　　水資源合理配置可以定義為：在一個(gè)特定流域或區(qū)域內(nèi)，以有效、公平和可持續(xù)的原則，對(duì)有限的、不同形式的水資源，通過(guò)工程與非工程措施在各用水戶之間進(jìn)行的科學(xué)分配?！　水資源的合理配置是由工程措施和非工程措施組成的綜合體系實(shí)現(xiàn)的。其基本功能涵蓋兩個(gè)方面：在需求方面通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)并調(diào)整生產(chǎn)力布局，抑制需水增長(zhǎng)勢(shì)頭，以適應(yīng)較為不利的水資源條件；在供給方面則協(xié)調(diào)各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性用水，加強(qiáng)管理，并通過(guò)工程措施改變水資源的天然時(shí)空分布來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)力布局。兩個(gè)方

2、面相輔相成，以促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?！　『侠砼渲弥械暮侠硎欠从吃谒Y源分配中解決水資源供需ì盾、各類用水競(jìng)爭(zhēng)、上下游左右岸協(xié)調(diào)、不同水利工程投資關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境用水效益、當(dāng)代社會(huì)與δ來(lái)社會(huì)用水、各種水源相互轉(zhuǎn)化等一系列復(fù)雜關(guān)系中相對(duì)公平的、可接受的水資源分配方案。合理配置是人們?cè)趯?duì)稀缺資源進(jìn)行分配時(shí)的目標(biāo)和愿望。一般而言，合理配置的結(jié)果對(duì)某一個(gè)體的效益或利益并不是最高最好的，但對(duì)整個(gè)資源分配體系來(lái)說(shuō)，其總體效益或利益是最高最好的。而優(yōu)化配置則是人們?cè)趯ふ液侠砼渲梅桨钢兴玫姆椒ê褪侄??！　?．水資源體系與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和

3、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系　　以往的水資源系統(tǒng)，研究的是如何對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到保障作用，即研究水資源量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活進(jìn)行有效供應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和入口的增加，用水量迅速增長(zhǎng)，造成水資源短缺和水環(huán)境惡化，從而也喚醒人們對(duì)如何利用水資源應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：不僅要研究水資源數(shù)量上的合理分配，還應(yīng)研究水資源質(zhì)量的保護(hù)；不僅研究水資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益和人類生存的需要，還應(yīng)研究水資源對(duì)人類生存環(huán)境或生態(tài)環(huán)境的支撐作用；不僅研究如何滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)水資源利用的權(quán)利，還應(yīng)研究如何滿足δ來(lái)社會(huì)對(duì)水資源利用的權(quán)利。因而，水資源合理配置體系不

4、僅應(yīng)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求，還應(yīng)盡可能地滿足人類所依賴的生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源的需求，以及δ來(lái)社會(huì)對(duì)水資源的基本需求?！　　　　　　　∷Y源系統(tǒng)與人類社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)具有如圖1所示的密切關(guān)系。其中一個(gè)系統(tǒng)的變化將會(huì)同時(shí)影響另外兩個(gè)系統(tǒng)朝正負(fù)兩個(gè)方向產(chǎn)生相應(yīng)的變化。生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類社會(huì)不僅提供生活生產(chǎn)材料(a)，而且具有氣候調(diào)節(jié)(b)、水土保持(c)、環(huán)境美觀(d)、旅游娛樂(lè)(e)等功能；人類社會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)也具有很大的作用力．林業(yè)、漁業(yè)等生物資源掠奪性開(kāi)發(fā)利用(f)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的天然平衡會(huì)造成破壞。生態(tài)系統(tǒng)依賴于水資源，水源的枯

5、竭會(huì)導(dǎo)致植被退化(g)、土地荒漠化(h)、動(dòng)植物大量消亡(i)等嚴(yán)重生態(tài)事件，而水質(zhì)的退化(j)也會(huì)造成水資源使用功能的下降，造成對(duì)植被、魚類等生態(tài)系統(tǒng)主體的嚴(yán)重?fù)p害。生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水資源系統(tǒng)也具有重要的調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)以及水質(zhì)凈化(k)等功能。生態(tài)系統(tǒng)退化將會(huì)產(chǎn)生水土流失和渠庫(kù)淤積(1)、汛期降雨的調(diào)節(jié)和水源涵養(yǎng)(m)能力的降低等。人類社會(huì)與水資源系統(tǒng)需求(n)與供給(o)的密切關(guān)系更是不言而喻的?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　D1人—水—生態(tài)三系統(tǒng)的相互作用　　　　　　　　　　　　　　　　　　1．基本原則　　水資

6、源包括河流、湖泊、水庫(kù)中的地表水、地下水、洪水以及經(jīng)過(guò)高新技術(shù)處理后的脫鹽水。人口增加、生活改善對(duì)稀缺水資源的(水量與水質(zhì))需求日益激烈。因而，對(duì)已有水資源的有效利用日顯重要，有必要依據(jù)社會(huì)目標(biāo)制定有效、公平的經(jīng)濟(jì)策略。經(jīng)濟(jì)效益是衡量在給定資源條件下創(chuàng)造的財(cái)富量，而社會(huì)公正則體現(xiàn)在社會(huì)各行業(yè)各單一團(tuán)體中對(duì)總的財(cái)富的分配。水資源的許多分配結(jié)構(gòu)都試圖體現(xiàn)這種有效與公平的結(jié)合?！　「鶕?jù)稀缺資源分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，水資源合理配置應(yīng)遵循有效性與公平性的原則，在水資源利用高級(jí)階段，還應(yīng)遵循水資源可持續(xù)利用的原則，即有效性、公平性和可持

7、續(xù)性應(yīng)是水資源合理配置的基本原則。　　有效性原則是基于水資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為中的商品屬性確定的。以純經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，由于水利工程投資，對(duì)水資源在經(jīng)濟(jì)各部門的分配應(yīng)解釋為：水是有限的資源或資本，經(jīng)濟(jì)部門對(duì)其使用并產(chǎn)生回報(bào)。經(jīng)濟(jì)上有效的資源分配，是資源利用的邊際效益在用水各部門中都相等，以獲取最大的社會(huì)效益。換句話說(shuō)，在某一部門增加一個(gè)單λ的資源利用所產(chǎn)生的效益，在任何其他部門也應(yīng)是相同的。如果不同，社會(huì)將分配這部分水給能產(chǎn)生更大效益或回報(bào)的部門。由此可見(jiàn)，對(duì)水資源的利用應(yīng)以其利用效益作為經(jīng)濟(jì)部門核算成本的重要指標(biāo)．而其對(duì)社會(huì)生

8、態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用(或效益)作為整個(gè)社會(huì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)，使水資源利用達(dá)到物盡其用的目的。但是，這種有效性不是單純追求經(jīng)濟(jì)意義上的有效性，而是同時(shí)追求對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響小的環(huán)境效益，以及能夠提高社會(huì)人均收益的社會(huì)效益，是能夠保證經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合利用效益。這需要在水資源合理配置問(wèn)題中設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、環(huán)境