交通建設(shè)項目委托審計管理辦法

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1、交通建設(shè)項目委托審計管理辦法（交通部令2007年第4號）　　《交通建設(shè)項目委托審計管理辦法》已于2007年3月12日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。部長　李盛霖二○○七年四月十一日交通建設(shè)項目委托審計管理辦法　　第一條為了規(guī)范交通建設(shè)項目委托審計管理工作，提高委托審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法?！　〉诙l列入各級交通主管部門、企事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目辦理委托審計事項，適用本辦法?！　”巨k法所稱建設(shè)項目委托審計，是指各級交通主管部門、企事業(yè)單位根據(jù)審計工作需要，將建設(shè)項目審計業(yè)務(wù)委

2、托給包括會計師事務(wù)所、工程造價咨詢企業(yè)等在內(nèi)的社會審計組織實施的行為。　　第三條建設(shè)項目委托審計的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)項目前期審計、期間審計、竣工決算審計以及全過程跟蹤審計?！　〉谒臈l建設(shè)項目委托審計管理工作由各級交通主管部門、企事業(yè)單位的審計部門或其他辦理委托審計事項的部門歸口管理（以下統(tǒng)稱“委托審計歸口管理部門”）?！　〉谖鍡l建設(shè)項目委托審計管理工作主要包括提出委托審計項目建議、審核受托人資質(zhì)、審核審計費用、監(jiān)督委托過程、檢查審計質(zhì)量、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題等。　　各級交通主管部門、企事業(yè)單位可結(jié)合實際情況，確定委托審計管理工作職責(zé)的具體內(nèi)容?！　〉诹鶙l交通部的委托審計歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)

3、督管理部屬單位的建設(shè)項目委托審計工作，指導(dǎo)全國交通行業(yè)的建設(shè)項目委托審計管理工作?！　∈〖壖捌湟韵陆煌ㄖ鞴懿块T的委托審計歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級及所屬單位的建設(shè)項目委托審計工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)的建設(shè)項目委托審計管理工作?！　〗煌ㄆ笫聵I(yè)單位的委托審計歸口管理部門負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的建設(shè)項目委托審計管理工作?！　〉谄邨l上級委托審計歸口管理部門可檢查下級的建設(shè)項目委托審計工作，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求有關(guān)部門和單位進行整改。　　第八條委托審計歸口管理部門及其工作人員辦理委托審計管理工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和審計紀(jì)律，遵循公開、公平、公正原則?！　〉诰艞l委托人可以采取指定

4、委托、競爭性談判委托、招投標(biāo)委托等方式選擇受托人?！　≈付ㄎ惺侵肝腥酥付ㄒ患曳媳巨k法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的社會審計組織為受托人的方式。指定委托適用于涉及國家安全或具有行業(yè)特殊規(guī)定的委托審計業(yè)務(wù)?！　「偁幮哉勁形惺侵肝腥诉x擇三家以上符合本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的社會審計組織，通過談判確定受托人的方式。競爭性談判委托適用于指定委托和招投標(biāo)委托范圍以外的委托審計業(yè)務(wù)?！　≌型稑?biāo)委托是指委托人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求確定符合本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的受托人的方式。招投標(biāo)委托適用于概算投資額在5000萬元以上或根據(jù)國家收費標(biāo)準(zhǔn)估

5、算審計基本費用在20萬元以上以及其他依法需要實行招投標(biāo)委托的建設(shè)項目的委托審計業(yè)務(wù)?！　〉谑畻l采取招投標(biāo)委托方式確定受托人的，委托審計招投標(biāo)活動應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等法律和法規(guī)?！　〉谑粭l委托人選擇受托人應(yīng)遵循審計質(zhì)量高、信譽好、服務(wù)優(yōu)、價格低的原則，且選擇的受托人應(yīng)符合以下要求：　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國法人資格；　?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德記錄和信譽；　?。ㄈ┳再Y本不低于50萬元，上年度或最近兩年年平均業(yè)務(wù)收入不少于100萬元；　　（四）有10名以上注冊會計師；　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目審計規(guī)定的其他條件?！　∥腥瞬扇≌型稑?biāo)方式選擇

6、的受托人，除滿足本條第一款第（一）、（二）、（五）項條件外，其注冊資本不得低于100萬元，上年度或最近兩年年平均業(yè)務(wù)收入不少于400萬元，且有20名以上注冊會計師?！　〉谑l建設(shè)項目委托審計業(yè)務(wù)涉及工程造價審計(審核)的，委托人選擇的受托人還應(yīng)符合以下要求：　?。ㄒ唬氖乱患壱陨瞎讽椖浚ê毩⑻卮髽蛄骸⑻亻L隧道）、國家高等級航道、500噸級以上通航建筑物、千噸及5萬標(biāo)箱以上內(nèi)河港口項目以及概算投資額在5000萬元以上的其他交通建設(shè)項目工程造價審計(審核)的，應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)或交通主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級證書，且有5名以上從事過交通建設(shè)項目審計業(yè)

7、務(wù)的注冊造價師；　?。ǘ氖律鲜龅冢ㄒ唬╉椧酝獾慕煌ńㄔO(shè)項目工程造價審計(審核)的，應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)乙級以上資質(zhì)或交通主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級證書，且有3名以上從事過交通建設(shè)項目審計業(yè)務(wù)的注冊造價師?！　〉谑龡l具有以下情形之一的社會審計組織，委托人不得委托其實施審計：　?。ㄒ唬┎痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì)和能力的；　?。ǘ┦艿綄徲嫛⒇斦?、監(jiān)察、稅務(wù)、工商、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門查處且尚未解除從業(yè)限制的；　?。ㄈ┮罁?jù)本辦法第二十四條規(guī)定受到從業(yè)