大陸屯子的政治穩(wěn)固狀態(tài)

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1、大陸屯子的政治穩(wěn)固狀態(tài)　　一、引論　　近二十余年來中國屯子政治穩(wěn)固是否孕育發(fā)生厘革?若有厘革,又是怎樣的厘革?如所周知,這些題目已引起國內(nèi)外學(xué)者、特別是國內(nèi)學(xué)者越來越多的關(guān)注。　　有研究者曾表現(xiàn):中國農(nóng)人鬧不起大事,屯子不行能出大事,所以,屯子穩(wěn)固題目并不行怕。[①]有學(xué)者進一步以為,由于缺乏知識分子的“加盟”,農(nóng)人在近一個時期內(nèi)是難以鬧起大事的。[②]不外,多數(shù)研究者卻近于同等地以為屯子穩(wěn)固的形勢已日趨龐大、嚴(yán)厲。筆者對江西屯子的研究曾發(fā)明:自上個世紀(jì)九十年月中期以來,影響屯子穩(wěn)固的重要因素已由已往孕育發(fā)生在農(nóng)人與農(nóng)人之間的群體性事

2、故(械斗),過渡為重要針對下層政府和構(gòu)造的群體性事故。[③]自1999年以來,在北京出書的《半月談》(內(nèi)部版)一連數(shù)年對“屯子穩(wěn)固題目”作過會集報道和品評。[④]由中心構(gòu)造部牽頭開展的《新形勢下人民內(nèi)部抵牾研究》課題的研究評釋,連年來我國人民內(nèi)部抵牾出現(xiàn)出“群體性事故增多”、“反抗性增強”、“優(yōu)點性抵牾突出”、“生長趨向越發(fā)龐大多變”的新特點。[⑤]中國行政管理學(xué)會課題組的研究也評釋,“連年來,我國群體性事故越來越多,規(guī)模不停擴大,表現(xiàn)情勢趨于猛烈,造成的效果和影響也越來越緊張?！盵⑥]搪塞孕育發(fā)生在屯子的不穩(wěn)固事故,有研究者曾作體系

3、形貌,[⑦]還有人對此類事故孕育發(fā)生與構(gòu)造的機制和歷程舉行案例闡發(fā)。[⑧]　　那么,當(dāng)今的“農(nóng)人事故”表現(xiàn)了什么特點?James　　在研究發(fā)明,東南亞農(nóng)人表達不滿和抵抗的要領(lǐng)重要是“一樣平常情勢的抵抗”[⑨].裴亦理(Perry　　)在研究中國農(nóng)人的抗議舉措時以為,只管中國農(nóng)人顯著受到了毛主義“造反有理”口號和共產(chǎn)主義革命的影響,但他們的抗?fàn)幵谇閯?、目的和?gòu)造方面基本上還未開脫傳統(tǒng)的窠臼。不外,李連江與歐博文則不這樣看,他們提出:當(dāng)今中國農(nóng)人的抗?fàn)庪m然不乏傳統(tǒng)的“武力抗?fàn)帯?以及“一樣平常情勢的抗?fàn)帯币I(lǐng),但也已出現(xiàn)新型的“依法抗?fàn)帯?/p>

4、要領(lǐng)。所謂“依法抗?fàn)帯?其特點是,農(nóng)人在抵抗種種千般的“土政策”和屯子干部的獨斷專行和腐劣行為時,援引有關(guān)的政策或執(zhí)法條文,并經(jīng)常有構(gòu)造地向上級直至中心政府施加壓力,以促使政府官員屈從有關(guān)的中心政策或執(zhí)法。[⑩]　　以上研究在較大水平上深化了對中國屯子穩(wěn)固題目的相識。但是,迄今的研究尚未能對這些年來屯子穩(wěn)固形勢的厘革歷程作出令人折服的實證研究。在這里,筆者擬以農(nóng)人的舉措狀態(tài)為視角,研究農(nóng)人和下層干部表達對政府意見與不滿的行為要領(lǐng)及其厘革,闡發(fā)屯子政治穩(wěn)固形勢的厘革。人們表達意見的行為即為政治加入,其要領(lǐng)既有“體制內(nèi)加入”,如投票、競選

5、、信訪、向向?qū)е苯犹嵋庖?、檢舉、投訴、行政訴訟等,也有“體制外加入”,如拉關(guān)連、打仗、行賄、默坐、示威、抗議、游行、歇工、暴力辯說等。然而,鑒于當(dāng)前尚缺乏這些舉措的體系數(shù)據(jù)[11],為了方便取材的思量,本文重要以屯子的群體性辯說與信訪為例,闡發(fā)農(nóng)人舉措的厘革狀態(tài)?！　《?、農(nóng)人舉措要領(lǐng)的“三步曲”　　1.屯子群體性辯說的階段性厘革　　1990年月中后期,筆者在跟蹤研究江西屯子穩(wěn)固款式的厘革中曾發(fā)明:自九十年月中期以來,影響屯子穩(wěn)固的重要因素已由已往孕育發(fā)生在農(nóng)人與農(nóng)人之間的群體性事故,過渡為重要針對下層政府和構(gòu)造的群體性事故。[12]　

6、　自1980年月初家庭承包謀劃責(zé)任制實驗后,江西屯子的群體性械斗出現(xiàn)較大幅度的增長,至90年月初到達高峰,如:1990年械斗數(shù)目達749起,加入人數(shù)9萬人,死傷2312人;1991年械斗數(shù)目493起,加入人數(shù)7萬人,死傷2216人;1992年械斗數(shù)目103起,加入人數(shù)萬人,死傷682人,1993年械斗數(shù)目35起,加入人數(shù)萬人,死傷79人。自1994年起,每年屯子械斗的數(shù)目不停維持在20起左右。這些械斗的突出特點是:械斗的主體均為農(nóng)人,而因由多是對山林、地皮、水面等資源的爭取,或是在家庭或宗族之間的一樣平常糾紛。為預(yù)防并調(diào)停群體性糾紛、

7、械斗,當(dāng)時的江西省各級政府投入大量的人力和物力,政府近于成了“救火隊”,疲于奔命,省政府重要認真人以致曾親往械斗現(xiàn)場舉行調(diào)停?！　∪欢?自1990年中期始,在群體性械斗事故急劇降落的同時,另一種群體性事故卻出現(xiàn)上升,即針對下層政府和下層干部的群體性事故日益增多。1994年,江西省撫州地域的數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕育發(fā)生了大規(guī)模圍攻下層干部的事故。以后,該省每年皆要孕育發(fā)生多起圍攻下層干部,以致打擊、打砸鄉(xiāng)縣政府的群體性事故,1999年僅第一季度便孕育發(fā)生了32起農(nóng)人群體性事故。其中最典型、規(guī)模最大的為XX年“豐城‘’事故”:　　“XX年8月11日,

8、有人把省農(nóng)委編輯出書的《減負手冊》拿到豐都市的袁渡鎮(zhèn)政府門口販賣,引起許多人前來翻看和購置,鎮(zhèn)干部發(fā)明后制止販賣,引起辯說。以后幾天,有少數(shù)人構(gòu)造串聯(lián),并孕育發(fā)生小規(guī)模的聚集肇事。8月16日上午,適逢該鎮(zhèn)趕集,早先約莫有