直轄市的意思是什么 直轄市的定義和設(shè)立條件

《直轄市的意思是什么 直轄市的定義和設(shè)立條件》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、直轄市的意思是什么直轄市的定義和設(shè)立條件　　直轄市(Zhíxiáshì)是許多國家的最重要省級行政區(qū)，此名稱主要被中國、朝鮮、韓國、越南等漢字文化圈國家所采用。字面意義，即直接由中央政府所管轄的建制城市。直轄市往往需要較多的居住人口，且通常在全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面上具有重要地位。該概念首先源自于1930年中華民國的《市組織法》，稱為院轄市?！　≈陛犑袑儆谑〖壭姓挝?，是直屬中央政府管理的省級行政單位?！　≈腥A人民共和國共有省、自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)4種省級行政單位，其中，共有4個直轄市:北京市、上海市、天津市、重慶市。換而言之，由于直轄市相當(dāng)于省，那么重慶

2、市人民政府市長的地位相當(dāng)于四川省人民政府省長。　　直轄市作為行政單位，在不同的國家有不同的定義。即使在中國，大陸的直轄市和臺灣省的直轄市("院轄市")也不同?；镜亩x是，一個普通的行政單位(詳見特別行政區(qū))，面積可以小至一個村、一個鎮(zhèn)、一個市，甚至一個人民政府。不過對于多數(shù)國家而言，直轄市最基本要有自己的選舉機(jī)制，從而選出直轄市的領(lǐng)導(dǎo)人。中國的直轄市與省、自治區(qū)、特別行政區(qū)一樣均為最高一級行政單位，因此行政地位與省相同;但是管轄區(qū)域與地級市相同，管轄區(qū)、縣、自治縣等?！　≈陛犑须m然與地級市管轄區(qū)域相同，但是直轄市管轄的區(qū)與地級市平級，管轄的縣與地級市代管的縣級市平級。

3、　　成立直轄市主要要具備以下條件:　　1、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢，在國內(nèi)主要城市中經(jīng)濟(jì)體量靠前，直轄后能夠輻射，帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且應(yīng)與原有直轄市保持一定距離，例如原四川省重慶市為計劃單列市，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)地位較為突出?！　?、人口不少于200萬人，且是所在區(qū)域最大的城市，因為密度人口是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)?！　?、非省會城市優(yōu)先考慮，且城市和人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量綜合實力等超越所在省省會城市，長期居省內(nèi)第一位置，例如原四川省重慶市?！　?、省會直轄后本省它城有能力肩負(fù)省會職責(zé)。　　5、有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，至少達(dá)到自足水平，便于往后政府調(diào)控?！　?、盡量不破壞所在省的

4、行政版圖?！　∵m應(yīng)十八大行政管理體制的改革要求，在全國兩會完成中央本輪機(jī)構(gòu)改革后，相應(yīng)地方政府機(jī)構(gòu)改革也將啟動，而優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置的改革，可能會使得全國的副省級城市、計劃單列市，以及直轄市名單進(jìn)行調(diào)整，其中直轄市的名單可能會增加，此外一些經(jīng)濟(jì)總量大的城市，可能相應(yīng)的級別會升高?！　《M管多年來全國兩會以及地方兩會有建議將很多城市升級為直轄市、副省級城市、計劃單列市的提案或議案，但是具體怎么調(diào)整仍待國家研究，目前屬于敏感時期?！　〗刂罼X年底，中國大陸地區(qū)共有4個直轄市，分別是北京、上海、天津和重慶，其市領(lǐng)導(dǎo)屬于正省級，即正部級干部。另有15個副省級城市:包括5

5、個計劃單列市，分別是大連、廈門、寧波、深圳、青島;10個副省級省會城市，分別是沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安;其市領(lǐng)導(dǎo)屬于副省級，即副部級干部。　　行政組織　　直轄市的制度源于中華民國政府于1921年《市自治制》中所稱的特別市。1930年施行之《市組織法》將其改稱為院轄市，在本法中特別市的地方自治權(quán)力被大量削減，市長自開放直選前皆改由行政院直接派任(官派簡任)?！　裾瓿杀狈ソy(tǒng)一全國后，先在中華民國17年(1928年)頒布《市組織法》和《特別市組織法》，并將全市最高行政機(jī)關(guān)定名為"市政府"、最高民意機(jī)關(guān)定名為"市參議會";于民國19年

6、(1930年)制定新的《市組織法》，將"市"分為院轄市(即原之特別市;日后再改稱直轄市)和省轄市。院轄市與省同級，省轄市則與縣同級。設(shè)置院轄市之人口門檻為一百萬人，省轄市為二十萬人，但僅有半數(shù)院轄市有達(dá)到人口標(biāo)準(zhǔn)。