淺談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展途徑

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1、淺談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展途徑　　近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸從傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約型，在此背景下出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)格局，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的增長點(diǎn)，注入新的活力。與其他農(nóng)業(yè)用地類型與模式相比，農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠使土地資源的利用集約化，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)土地的流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，以現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式及管理模式優(yōu)化土地資源配置[1]。本文簡要闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)、存在的問題及解決途徑?！　?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特性　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展效益　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高效益表現(xiàn)在提高對自然資源的利用效益，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的效益，農(nóng)民通過這一

2、模式得到了非常高的收益。園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)需要大量的技術(shù)人才，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大及農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境改善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模化經(jīng)營使農(nóng)民職業(yè)化以及農(nóng)業(yè)工廠化，使農(nóng)民了解掌握現(xiàn)代化科技知識(shí)，提高勞動(dòng)力利用率。　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)位的選擇　　耕地資源的好壞對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初期的選擇以耕地資源、資金豐富的區(qū)域?yàn)閮?yōu)。如上海的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，雖然上海人均土地有限，但其融資能力十分突出，從建設(shè)至今，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)已基本完善，聯(lián)盟有十多家國內(nèi)國外的企業(yè)以獨(dú)資或投資的方式加入園區(qū)項(xiàng)目，融資超過5千萬元。越來越多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)證明了其可

3、行性與有效性，在融資或土地利用率方面獲得了較好的成果，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了生產(chǎn)示范、觀光旅游、科普教育等新功能[2]。　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)得到了政府和科研院所的支持　　政府政策的支持對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)來說政府和科研院所的支持更是重要。在政府政策的引導(dǎo)下，加強(qiáng)同各級的科研院所的聯(lián)系與合作，使科學(xué)技術(shù)切實(shí)轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，積極貫徹執(zhí)行“科技興農(nóng)”的政策。陜西楊凌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，我國唯一的一家國家級的高科技農(nóng)業(yè)示范園便是得到了政府的支持，并與科研院聯(lián)合建立起來的，9400hm2的占地，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科教和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。該農(nóng)業(yè)園區(qū)隨后又組建了一些

4、試驗(yàn)基地和科學(xué)園區(qū)，在西部大開發(fā)中發(fā)揮了積極作用?！　‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的問題及解決途徑　　園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的問題　　因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的界定還未明確，農(nóng)業(yè)園區(qū)被一些企業(yè)用來做房地產(chǎn)，違背土地利用的規(guī)劃進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，造成土地管理的混亂，對制定和實(shí)施土地政策產(chǎn)生不利影響。對此，政府的有關(guān)管理部門應(yīng)明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)得到明確的界定。　　為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施，農(nóng)業(yè)園區(qū)需要使用到建設(shè)用地。因建設(shè)用地指標(biāo)、基本農(nóng)田保有率、土地利用總體規(guī)劃等因素受限，用地審批難度比較大。目前最突出的問題為只建不辦理手續(xù)或辦理不能得到批準(zhǔn)。若要確保園區(qū)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)

5、量，應(yīng)實(shí)現(xiàn)集權(quán)管理，嚴(yán)格審批權(quán)限，令園區(qū)的建設(shè)能夠達(dá)到土地政策的相關(guān)要求，同時(shí)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展?！　∥覈默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園尚在初級階段，個(gè)人投資、企業(yè)投資、招商引資份額較小，而政府的份額較大，在一定程度上制約了園區(qū)的建設(shè)及發(fā)展，使園區(qū)建立不起市場競爭機(jī)制[3]。投資單一，使園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)不協(xié)調(diào)，影響投資效益和園區(qū)效益?！　?.解決與發(fā)展途徑　　政府需重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并加大扶持力度。完善投資機(jī)制，使其多層次、多形式以及多渠道，形成多元化的融資格局，才能為園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，這便需要政府制定相關(guān)的政策，引導(dǎo)并鼓勵(lì)個(gè)人和國內(nèi)國外的企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)。

6、當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)有賴于政府政策的制定，以國家政策進(jìn)行合理的引導(dǎo)對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展、健康發(fā)展有重要意義?！　‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營模式需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保證規(guī)?；б娴墨@取。將農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成專利產(chǎn)品、系列產(chǎn)品，使園區(qū)生產(chǎn)與管理企業(yè)化，形成生產(chǎn)過程一體化，有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值。園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)將投入與產(chǎn)出放第一位，給予足夠的重視，不斷優(yōu)化產(chǎn)出的效益。　　結(jié)語　　隨著園區(qū)的發(fā)展，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ约爸匾缘钠髽I(yè)、投資者愈來愈多，拓寬了其融資的渠道并加大了融資的力度，新領(lǐng)域得以不斷擴(kuò)張。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

7、的建設(shè)有很大的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。