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《如何在當(dāng)前形勢(shì)下開展好“打團(tuán)破網(wǎng)”工作》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、如何在當(dāng)前形勢(shì)下開展好“打團(tuán)破網(wǎng)”工作 當(dāng)前，“打團(tuán)破網(wǎng)”工作是各級(jí)煙草專賣行政主管部門的首要任務(wù)和工作目標(biāo)，其復(fù)雜性和重要性不言而喻。在新形勢(shì)下，“打團(tuán)破網(wǎng)”工作該如何開展？筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際進(jìn)行了如下幾點(diǎn)探討。 一、制售假煙網(wǎng)絡(luò)的定義 根據(jù)公安部、國家煙草專賣局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于修改制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》：“制售假煙網(wǎng)絡(luò)是指非法生產(chǎn)、購進(jìn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙草專賣品，聯(lián)系緊密，分工明確，組織嚴(yán)密，以非法營利為目的，具有一定規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)化特征的制售假煙違法犯罪團(tuán)伙。” 二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)案件的特征 長(zhǎng)期以來，
2、假冒卷煙由于其高額的利潤(rùn)，盡管煙草專賣行政管理部門和公安部門進(jìn)行了聯(lián)合打擊，但制假販假活動(dòng)依然屢禁不止，并呈現(xiàn)出新的特征：一是犯罪分子制假手段更高明。制假分子通過一些高科技手段以及多年來制假的經(jīng)驗(yàn)，卷煙打碼及防偽標(biāo)識(shí)更加逼真，一般人員很難識(shí)別，有些甚至連專賣稽查人員也要通過專用儀器才能鑒別。二是窩點(diǎn)分散而且隱蔽。制假售假活動(dòng)向小型化發(fā)展，假煙儲(chǔ)存窩點(diǎn)多，大多數(shù)設(shè)在廢棄倉庫和居民住所內(nèi)，隱蔽性很大。三是物流運(yùn)輸成為假煙流通的主要渠道，幾乎所有跨省、跨區(qū)域的制售假煙活動(dòng)都涉及物流行業(yè)。四是交易手段變化。犯罪分子不再大批量進(jìn)貨，而
3、是改為“電話預(yù)約”。由專門的推銷人員上門推銷，留下訂貨號(hào)碼，實(shí)行單線聯(lián)系。賣完再進(jìn)，由于數(shù)量少，不易察覺。五是分工細(xì)化。隨著行業(yè)卷煙打假工作的不斷推進(jìn)，制販假煙等違法犯罪活動(dòng)也在不斷改變，分工更加明確，組織更加嚴(yán)密，破案難度更大。 三、當(dāng)前卷煙“打團(tuán)破網(wǎng)”工作中存在的問題 近年來，行業(yè)專賣管理部門與公安、檢察等職能部門建立緊密的打假協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)卷煙打假工作，不斷與狡猾多變的犯罪分子斗志斗勇，反復(fù)較量，取得了顯著的成績(jī)，但是由于部分主、客觀的原因，當(dāng)前仍然面臨著一些問題，主要包括一下幾個(gè)方面： 一是信息挖掘意識(shí)不強(qiáng)
4、。在日常市場(chǎng)監(jiān)管中，執(zhí)法人員往往是查一條收一條，罰款了事，缺乏深挖細(xì)查和案件經(jīng)營意識(shí)，造成一般案件多，網(wǎng)絡(luò)案件卻相對(duì)很少。要培養(yǎng)“去粗取精，去偽存真，由表及里”的案件梳理意識(shí)還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。二是缺乏證據(jù)保全意識(shí)。由于制售假煙分子反偵察能力逐漸增強(qiáng)，一些重要的證據(jù)常常會(huì)被其隱匿或銷毀。而我們有些專賣人員不知道如何取舍有利證據(jù)，造成一些重要證據(jù)的缺失，不能形成環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈，導(dǎo)致案件不能深入。三是缺少打假專業(yè)人才。缺少打假破網(wǎng)的專門人才，造成技偵手段落后，偵查經(jīng)驗(yàn)缺乏，沒有相關(guān)的偵查專業(yè)培訓(xùn)，制約著破網(wǎng)工作的縱深開展。四
5、是打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)偏低。現(xiàn)行的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不能充分調(diào)動(dòng)舉報(bào)人的積極性?！ ∷摹⑻岣甙讣?jīng)營意識(shí) 案件經(jīng)營，是指對(duì)舉報(bào)或市場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問題、線索、信息進(jìn)行梳理，著重于從中摸出重大線索，進(jìn)而通過追蹤、調(diào)查、偵察、監(jiān)控等多種手段將案子從小做大，最終打擊、摧毀網(wǎng)絡(luò)案件。筆者認(rèn)為，要提高案件經(jīng)營意識(shí)應(yīng)該著重抓好一下幾個(gè)方面的工作： 一是要加強(qiáng)協(xié)作。由于受到執(zhí)法職能的限制，調(diào)查人員在案件調(diào)查中往往會(huì)受到種種限制。為此，我們必須加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的配合和支持。二是要求領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營的成功與否，很大程度上取
6、決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。每經(jīng)營一起網(wǎng)絡(luò)案件，領(lǐng)導(dǎo)都要親自部署，參與決策，了解案件進(jìn)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)做出調(diào)整和決策。要定期召開案件進(jìn)展情況分析會(huì)，研究案件發(fā)展的態(tài)勢(shì)，謀劃案件經(jīng)營策略，只有這才能給執(zhí)法人員以持續(xù)的動(dòng)力經(jīng)營案件。三是要把握收集證據(jù)的關(guān)鍵?！耙允聦?shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這是我們執(zhí)法的準(zhǔn)則。因此，我們要注重做好證據(jù)收集和保全工作，要學(xué)會(huì)通過談話詢問、物證書證、勘驗(yàn)筆錄、證人證言、視聽資料等手段，多方面收集證據(jù)，為案件偵查提供線索，確定目標(biāo)。四是要把握案件審理的技巧。靈活巧妙地進(jìn)行案件審理，不僅能提高案件審理的質(zhì)量，更能順藤
7、摸瓜，追根溯源，牽出大案。在案件審理過程中，要注意講究方法和技巧，因人而異，因案而異。旁敲側(cè)擊，不放過任何蛛絲馬跡。五是要把握以案查案的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，有很多大案都是通過以案查案，深挖細(xì)查，獲得成功的?！ 】傊?，經(jīng)營案件工作一定要加強(qiáng)協(xié)作，以情報(bào)信息為突破口，以案件經(jīng)營為核心，綜合運(yùn)用各種偵查、審訊手段，牢牢鎖定犯罪證據(jù)，爭(zhēng)取將案件經(jīng)營工作做的卓有成效?！ ∥?、提高案件經(jīng)營能力 案件經(jīng)營能力是執(zhí)法人員在長(zhǎng)期復(fù)雜的案件處理中所形成的素質(zhì)和能力，它是案件經(jīng)營意識(shí)的一種升華和實(shí)踐。這種能力的培養(yǎng)，需要在日常執(zhí)法中不斷的積累和學(xué)習(xí)
8、?！ √岣甙讣?jīng)營能力一是要針對(duì)卷煙市場(chǎng)販假銷假的新動(dòng)向新趨勢(shì)，調(diào)整思路，認(rèn)真思考分析新的特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)。圍繞“打窩點(diǎn)、找源頭、查網(wǎng)絡(luò)”的案件經(jīng)營指導(dǎo)思想開展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)嫌疑對(duì)象要打破常規(guī)，利用彈性工作制進(jìn)行有的放矢的布控排查。二是要特別注意不法煙販的新動(dòng)向，收集不法煙販相關(guān)
