速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

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1、速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告　　中國(guó)西南扶貧　　世界銀行貸款項(xiàng)目硬貸款項(xiàng)目　　　　　　　　廣西防城港市速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目　　　　　　驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防城港市林業(yè)開(kāi)發(fā)公司　　　　二00二年十二月　　　　　　第一章項(xiàng)目背景及概況　　1．1項(xiàng)目背景　　1．1．1項(xiàng)目設(shè)計(jì)　　在即將進(jìn)入二十一世紀(jì)的重要發(fā)展時(shí)期，黨和國(guó)家站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)指出“改善生態(tài)環(huán)境是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是防御旱澇等災(zāi)害的根本措施”，并作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。為加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，把“封山植樹(shù)，退

2、耕還林”作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。先后起動(dòng)“林業(yè)十大生態(tài)保護(hù)工程”和“天然林保護(hù)工程”。然而，實(shí)行生態(tài)保護(hù)，減少了木材產(chǎn)量，又如何保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要供給的大量木材呢？為此，國(guó)家林業(yè)局又決定實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程，在短期內(nèi)迅速增加木材產(chǎn)量，以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。正是在這種背景下，防城港市提出建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地項(xiàng)目，充分利用該市地處北熱帶得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展短周期的速生良種桉樹(shù)和相思樹(shù)，以加快林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展步伐?！　?．1．2項(xiàng)目由來(lái)　　根據(jù)1998年中國(guó)西南扶貧世界銀行硬貸款項(xiàng)目中期調(diào)整的安排和要求，考慮到防城港市世行扶貧硬貸項(xiàng)

3、目的低收入者住房子項(xiàng)目綜合因素發(fā)生較大變化，中期調(diào)整出來(lái)的投資額中安排部分投資建設(shè)防城港市速生桉豐產(chǎn)林子項(xiàng)目，旨在通過(guò)5000公頃的速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目建設(shè)，提供200個(gè)固定工和2500個(gè)季節(jié)工的就業(yè)機(jī)會(huì)，以加快我市世行硬貸項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展速度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及扶貧效果兩個(gè)目標(biāo)。根據(jù)XX年中國(guó)西南扶貧世界銀行貸款項(xiàng)目廣西硬貸項(xiàng)目后期調(diào)整計(jì)劃和要求，在已經(jīng)實(shí)施5000公頃的速生豐產(chǎn)桉樹(shù)林項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再增加擴(kuò)建2500公頃的速生豐產(chǎn)桉樹(shù)林和相思林，提供50個(gè)固定工和1300個(gè)季節(jié)工的就業(yè)機(jī)會(huì)。以進(jìn)一步加快廣西硬貸項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提高實(shí)施質(zhì)量，最

4、終將更有效地全面實(shí)現(xiàn)廣西硬貸款整體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果的目標(biāo)。以增加防城港市的工業(yè)原料的生產(chǎn)，提高林業(yè)綜合效益，增加山區(qū)農(nóng)民和地方財(cái)稅收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山川秀美?！　?．2項(xiàng)目調(diào)整　　根據(jù)世行的項(xiàng)目工作計(jì)劃安排及國(guó)家、自治區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目辦的通知精神，為緩解配套資金不足的矛盾，為優(yōu)化我市世行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目扶貧目標(biāo)，對(duì)防城港市世行扶貧硬貸項(xiàng)目作出調(diào)整勢(shì)在必行?！　》莱歉凼惺佬杏操J速生豐產(chǎn)林作為新增項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)小、扶貧效果好，承辦單位具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金配套能力，熱衷扶貧事業(yè)。為減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減少項(xiàng)目資金

5、壓力，經(jīng)市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議同意，并報(bào)經(jīng)世行專家檢查組嚴(yán)格審查認(rèn)可后實(shí)施?！　?．3項(xiàng)目概況　　1．3．1項(xiàng)目摘要　　①項(xiàng)目名稱：廣西防城港市速生豐產(chǎn)林種植基地項(xiàng)目　?、陧?xiàng)目承辦單位：防城港市林業(yè)開(kāi)發(fā)公司　　法人代表：黃進(jìn)　?、垌?xiàng)目主管單位：防城港市林業(yè)局　　法人代表：王廷龍　　④項(xiàng)目性質(zhì)：新建、擴(kuò)建　?、蓓?xiàng)目基地建設(shè)范圍：①防城區(qū)：江山鄉(xiāng)、華石鎮(zhèn)、附城鄉(xiāng)、灘營(yíng)鄉(xiāng)、平旺鄉(xiāng)、茅嶺鄉(xiāng)；②港口區(qū)：公車鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)、企沙鎮(zhèn)；③東興市：江平鎮(zhèn)；上思縣：那琴鄉(xiāng)。　　1．3．2項(xiàng)目建設(shè)的目的　　項(xiàng)目的主要目的是：推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，加快綠色工程建設(shè)步伐；緩解木材供需

6、矛盾，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)纖維材，供應(yīng)國(guó)內(nèi)緊缺的造紙和人造板原料，或?yàn)閲?guó)家外貿(mào)出口木片提供原料，以提高林業(yè)的綜合效益，尤其是突出經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本項(xiàng)目基地建設(shè)，作為全市綠色工程示范林，推動(dòng)全市的速豐林基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政府提出的再造一個(gè)“山上防城港市”。項(xiàng)目建設(shè)意義重大，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加國(guó)家和地方財(cái)政收入，增加木材總量生產(chǎn)，支持國(guó)家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，間接地保護(hù)了該市的十萬(wàn)大山水源林保護(hù)區(qū)及沿海防護(hù)林的森林資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是大西南出海通道的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重大意義。　　1．3

7、．3項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模7500公頃，基中中期調(diào)整新建5000公頃，后期調(diào)整擴(kuò)建2500公頃。選用速生快長(zhǎng)的尾葉桉、巨尾桉良種和馬占相思作為項(xiàng)目的造林樹(shù)種，培育短周期紙槳造紙材和纖維材。安排勞動(dòng)力4050人，其中固定工250人、季節(jié)工3800人?！　?．3．4項(xiàng)目建設(shè)工期　　中期調(diào)整營(yíng)造5000公頃速生桉，建設(shè)期6年，經(jīng)營(yíng)期13年（項(xiàng)目周期為19年）。種植工作分兩年完成（即1998、1999年完成），后四年主要是撫管工作?！　『笃谡{(diào)整擴(kuò)建2500公頃，建設(shè)期6年，XX年完成種植，第二年開(kāi)始主要是營(yíng)林管護(hù)工作，第6年、第7年開(kāi)始第一次采伐?！　?

8、．3．5資金來(lái)源與安排　　本項(xiàng)目總投資3940萬(wàn)元，