國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文

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1、國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整論文　　合理確定社會主義國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局范圍及適度規(guī)模，是一個涉及鞏固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重大理論與決策問題。近年來在經(jīng)濟(jì)學(xué)界流行的主張國有企業(yè)全面退出競爭領(lǐng)域的觀點(diǎn)，并非是國企改革的有效方式。目前必須通過討論，評析這一觀點(diǎn)在理論上的悖謬性及對改革實(shí)踐的危害性，從理論認(rèn)識的高度，正確解決國

2、有企業(yè)的合理布局問題?！　∫?、一個必須認(rèn)真解決的重大理論認(rèn)識問題　　十五大提出的對國有企業(yè)進(jìn)行全面改革的基本方針是，以鄧小平同志的經(jīng)濟(jì)改革思想為指導(dǎo)，以抓好國有大中型國有企業(yè)為重點(diǎn)，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改組為總體目標(biāo)，對國有企業(yè)進(jìn)行全面深入的改革?！　薪?jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)布局方面的主要癥結(jié)是，它在企業(yè)、行業(yè)之間的分布過于分散，戰(zhàn)線過長，有限的國有資本難以支撐過于龐大的國有經(jīng)濟(jì)盤子。由此造成國有企業(yè)資本金嚴(yán)重不足，利息支出負(fù)擔(dān)大，企業(yè)虧損嚴(yán)重。對國有企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略改組和布局調(diào)整，就是要貫徹黨的十五屆四中全會的決

3、定，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所不為而有所為的原則。國有經(jīng)濟(jì)要收縮規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)應(yīng)從競爭力差的一般性加工工業(yè)退出。“國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。”［1］　　近年來，在國有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整問題上，一些經(jīng)濟(jì)界學(xué)者，甚至是一些理論權(quán)威人士，卻違背這一基本原則，生搬硬套資本主義國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，主張我國國有企業(yè)應(yīng)從競爭性行業(yè)全面退出。目前，這一錯誤理論，不但在報刊雜志上公開宣揚(yáng)，大行其道，似乎成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流觀點(diǎn)

4、；甚而對一些地方和部門的實(shí)際決策，也產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的誤導(dǎo)。比如：最近作者看到一篇某省關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究報告，這項(xiàng)報告在論及國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時，將競爭行業(yè)分為兩類，并主張?jiān)撌　皩傮w上屬于競爭性行業(yè)并具有一定優(yōu)勢的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)，石油加工及煉焦業(yè)、煤炭采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)……等18個行業(yè)的企業(yè)，國有資本要分階段有序退出?！睂o明顯競爭優(yōu)勢的服裝及纖維制品制造業(yè)……等17個行業(yè)，國有資本要全部大部分有序退出?！爆F(xiàn)在問題的焦點(diǎn)在于，以上報告中提到的處于競爭性行業(yè)并具有一定優(yōu)勢的18個行業(yè)，即

5、屬于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在十五屆四中全會通過《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題決定》中，明確指出是屬于“國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域”，是屬于國有企業(yè)“進(jìn)而有為”的產(chǎn)業(yè)范圍。而該項(xiàng)研究報告違背這一原則，將這些產(chǎn)業(yè)列為國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)退出的領(lǐng)域。由此可見，在國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局問題上產(chǎn)生的理論認(rèn)識上的混亂，以及對經(jīng)濟(jì)決策的消極誤導(dǎo)作用，已到了不容忽視的地步?！　衅髽I(yè)改革，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。為了保障我國的經(jīng)濟(jì)體制改革能夠沿著正確健康的方向發(fā)展，必須首先解決國有經(jīng)濟(jì)的合理布局問題。明確國有企業(yè)

6、的產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，保持國有經(jīng)濟(jì)的適度規(guī)模，這是一個涉及鞏固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重大理論與決策問題。當(dāng)前必須通過充分認(rèn)真的討論，用正確的理論指導(dǎo)和統(tǒng)一人們的認(rèn)識，使這一問題得到科學(xué)合理的解決。　　二、全面退出論在理論上難以成立　　在中國歷史上，從封建社會農(nóng)民起義提出“均貧富，等貴賤”的斗爭口號，到近代孫中山提出“天下為公”的革命思想，尤其是我黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過半個世紀(jì)的新民主主義革命，成千上萬的烈士犧牲了自己的生命，推翻了三座大山建立了以社會主義公有制為基礎(chǔ)的人民民主專政國家。其共同的根本目標(biāo)，就是要消滅人剝削人，人壓迫人的封

7、建主義、資本主義私有制，建立人人平等、人民當(dāng)家作主的社會主義公有制。革命導(dǎo)師列寧同志說過：“只有社會主義才可能根據(jù)科學(xué)的見解來廣泛推行和支配產(chǎn)品的社會生產(chǎn)和分配，這就是如何使全體勞動者過最美好、最幸福的生活。只有社會主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，而馬克思主義的全部困難和全部力量，也就在于了解這個真理?！保?］　　在我國，鄧小平同志深刻地總結(jié)了國內(nèi)外社會主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合我國改革開放的豐富實(shí)踐，經(jīng)過深刻的思考，用五個基本特點(diǎn)，高度抽象概括了社會主義的本質(zhì)特征：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化

8、，最終達(dá)到共同富裕?！保?］在這五個基本點(diǎn)中，有三點(diǎn)是與社會主義公有制直接聯(lián)系的，并以社會主義公有制為實(shí)現(xiàn)前提。如果國有企業(yè)全部從競爭性行業(yè)退出，我國的社會經(jīng)濟(jì)制度與西方國家的社會經(jīng)濟(jì)制度豈非完全一致，還有什么區(qū)別？人民民主專政也必將失去賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其最終結(jié)果必然導(dǎo)致我國公有制度的解體與社會主義名存實(shí)亡。這豈