憲法與政府的共存關(guān)系詮釋

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1、憲法與政府的共存關(guān)系詮釋  摘要:任何形式的組織和人類政府都是按照一定的規(guī)則組織起來的,而憲法是使政府服從規(guī)則控制的事業(yè),存在于政府的組織結(jié)構(gòu)之中,存在于政府的行動(dòng)之中,憲法與政府之間的關(guān)系是相濡以沫的。從憲法與政府的產(chǎn)生件出發(fā)進(jìn)行分析,借鑒學(xué)者的觀點(diǎn)引出了憲法與政府在同一時(shí)序上成長且二者聯(lián)姻產(chǎn)生了憲政,即憲法治理下的政治制度?! £P(guān)鍵詞:歷史產(chǎn)物?關(guān)系?憲法?政府?共存  在人類社會(huì)發(fā)展的任何歷史階段,只要存在某種形態(tài)的政府,就必然存在某種形式的支配政府產(chǎn)生及其運(yùn)作自喊則,不管這種規(guī)則被冠之以何種名稱,也不管這貝!陵現(xiàn)或者體現(xiàn)為何種形式。誠如法國學(xué)者沃馬馳所言:“憲法

2、不過是—套規(guī)則和習(xí)慣;不論是成文的還是不成文的、法定的抑或超法定的,政府都要據(jù)此處理事物?!苯F(xiàn)代意義的憲法乃此前調(diào)整政府關(guān)系之規(guī)則長期進(jìn)化和積淀而成的結(jié)晶?! ]有無源之水,沒有無本之木。人類中的。對(duì)于這個(gè)源頭的任何探索,都不可能排除假設(shè)跟猜測(cè),這種猜測(cè)是基于“已發(fā)現(xiàn)的史料’憲法與政府的共存關(guān)系詮釋  摘要:任何形式的組織和人類政府都是按照一定的規(guī)則組織起來的,而憲法是使政府服從規(guī)則控制的事業(yè),存在于政府的組織結(jié)構(gòu)之中,存在于政府的行動(dòng)之中,憲法與政府之間的關(guān)系是相濡以沫的。從憲法與政府的產(chǎn)生件出發(fā)進(jìn)行分析,借鑒學(xué)者的觀點(diǎn)引出了憲法與政府在同一時(shí)序上成長且二者聯(lián)姻產(chǎn)生

3、了憲政,即憲法治理下的政治制度?! £P(guān)鍵詞:歷史產(chǎn)物?關(guān)系?憲法?政府?共存  在人類社會(huì)發(fā)展的任何歷史階段,只要存在某種形態(tài)的政府,就必然存在某種形式的支配政府產(chǎn)生及其運(yùn)作自喊則,不管這種規(guī)則被冠之以何種名稱,也不管這貝!陵現(xiàn)或者體現(xiàn)為何種形式。誠如法國學(xué)者沃馬馳所言:“憲法不過是—套規(guī)則和習(xí)慣;不論是成文的還是不成文的、法定的抑或超法定的,政府都要據(jù)此處理事物?!苯F(xiàn)代意義的憲法乃此前調(diào)整政府關(guān)系之規(guī)則長期進(jìn)化和積淀而成的結(jié)晶?! ]有無源之水,沒有無本之木。人類中的。對(duì)于這個(gè)源頭的任何探索,都不可能排除假設(shè)跟猜測(cè),這種猜測(cè)是基于“已發(fā)現(xiàn)的史料’的基礎(chǔ)之E的。當(dāng)我們

4、猜測(cè)原始的氏族社會(huì)就應(yīng)當(dāng)存在某種意義上的政府時(shí),我們也可以在同樣的意義E猜測(cè),在氏族社會(huì)同樣也存在著法和先法;因此憲法和政府、和國家實(shí)在同一序次匕孕育并在同一序次匕誕生的。憲法與政府同時(shí)產(chǎn)生、成長。筆者認(rèn)為:在一切時(shí)代,憲法與政{共存?! ∈紫?,憲法是歷史的產(chǎn)物。如果沒有氏族議事會(huì)議,我們很難想象,立憲主義的代議制是如何可能發(fā)生。如果不是以氏族首領(lǐng)的職權(quán)為源頭,我們也很難想象,現(xiàn)代社會(huì)的元首制度如何可能橫空出世。同樣的理由,如果沒有一種法則來規(guī)范原始的氏族議事會(huì)議和氏族首領(lǐng)的關(guān)系,沒有一種法則來調(diào)整氏族成員之間的關(guān)系,我f瞰隹想象氏族社會(huì)的秩序是如何得以維系的?;蛟S使這

5、一切得以有序運(yùn)轉(zhuǎn)的神秘力量就是‘‘歷來的習(xí)俗—有恩格斯說:‘謐麟的氏族社會(huì)里”沒有軍人、憲兵和警察,沒有貴族、國王、總督,“沒有監(jiān)獄,沒有訴訟,而一切都居有條有理的,一切爭端和糾紛,都由當(dāng)事人的全體即氏族或者部落來解決,或者各個(gè)氏族相互解決,一切問題都由當(dāng)事人自己解決,在大多數(shù)情況下,歷來的習(xí)俗就把一切都凋整好了。”我們可以猜測(cè),這種調(diào)整氏族議事會(huì)議和氏族首領(lǐng)之間關(guān)系的習(xí)俗以及調(diào)整氏族權(quán)威系統(tǒng)與氏族成員之問關(guān)系的暾例,就是憲法的萌芽洋態(tài)。在社會(huì)中萌芽的憲法,在社會(huì)中長大,正如同社會(huì)中孕育的政府,在社會(huì)中成長一樣。當(dāng)政府的功能在社會(huì)中日顯重要的時(shí)候,也就是政府內(nèi)部分工和協(xié)

6、作的日益彰顯的時(shí)候;而這種政府功能的分化刺激了憲法的成長。反過來,憲法的成長,又有力地維系了政府自身的有序運(yùn)轉(zhuǎn)并促使政府本身的發(fā)育和成長?! 』蛟S我們難證明古代社會(huì)的政治統(tǒng)治征得了被統(tǒng)治者的同意,因而其在人權(quán)保障方面的價(jià)值似乎很難找到有力的證據(jù),但是雹得一切舟在其運(yùn)作過程中,都不會(huì)僅僅是為了政府自身的利益而進(jìn)行。倘若真是這樣,那么一切政府的規(guī)則就都沒有存在的必要,政府之所以需要規(guī)則并接受規(guī)則,不管達(dá)成共識(shí)賦予主權(quán)者—定的漢力來約束其自身,作為主權(quán)者的公民可以按照其意志廢除、限制或變更它?! ≌难葸M(jìn),像其他任何文化想象—樣也是沿著否定之否定的辯證發(fā)展的軌跡躑躅麗前行,

7、考量中西方的歷史演進(jìn)過程,組織政府的首要因素即樹立中收威,解決政日減白爭臺(tái)怯性問題,于是“權(quán)力神授’的理論應(yīng)運(yùn)而生,當(dāng)政組建起來之后,其使命即為如何管理好其國家,為此管理政府的權(quán)力逐漸集中,于是名荊鏹l政舒先后出現(xiàn)在世界各國,但是就是這種被人詛咒為萬惡的專制政體,既實(shí)現(xiàn)了國家和民族的雙重統(tǒng)一,也建立了發(fā)達(dá)與美法兩國憲政理論的制衡原則配及分配后在形式上受到的限制。三是應(yīng)有預(yù)先公布周知的避免各種自治的權(quán)力持有人之間發(fā)生糾紛的力、}去。四是應(yīng)有事先規(guī)定的和平調(diào)整基本秩序以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)政治形勢(shì)的辦法,以避免采用非法、暴力和革命的方法;五是應(yīng)

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