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《畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和行政執(zhí)法 ppt課件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、生物與環(huán)境工程系畜牧獸醫(yī)專業(yè)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)與行政執(zhí)法授課安排基本理論1法律關(guān)系2畜牧法3養(yǎng)殖管理4概述養(yǎng)殖管理項目一：概述概要：本專業(yè)專業(yè)課，主要介紹畜牧獸醫(yī)法規(guī)、行政執(zhí)法、養(yǎng)殖管理、動物防疫管理、獸藥管理、飼料和飼料添加劑管理、實驗動物與病原微生物安全管理等。主要提高學(xué)生的法律意識、依法解決實際問題的能力和具備執(zhí)法工作能力。1.內(nèi)容：包括法規(guī)和行政執(zhí)法兩大部分。法規(guī)：養(yǎng)殖管理、防疫管理、獸藥管理、飼料和飼料添加劑管理、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)、實驗動物與實驗室生物安全等。行政執(zhí)法：執(zhí)法、司法、訴訟等執(zhí)法
2、：執(zhí)法主體的法定性和國家代表性、執(zhí)法具有主動性和單方意志性、執(zhí)法具有極大的自由裁量性。包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政補償、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查等。司法：行政復(fù)議、行政裁決、行政調(diào)解、行政仲裁。通俗講就是當(dāng)我們與別人發(fā)生糾紛無法協(xié)調(diào)時，可以向政府申請行政裁決。行政復(fù)議是法定行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)行政爭議特定方當(dāng)事人的申請，審查對方當(dāng)事人所做出的具體行政行為的合法性與合理性，并作出相應(yīng)裁決的行政司法行為。通俗的說，當(dāng)我們不服政府機關(guān)的某一執(zhí)法行為的時候，可以
3、想該機關(guān)的上級申請裁決。行政訴訟是指行政相對人對行政機關(guān)行政行為不服，向法院提起訴訟，由法院對該行政行為是否合法進(jìn)行審查，并做出裁決的活動，通俗的說，當(dāng)我們不服政府機關(guān)的某一執(zhí)法的時候，也可以向人民法院申請裁決。行政訴訟具有終局性。訴訟：個人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。2.性質(zhì)和任務(wù)性質(zhì)：法律法規(guī)怎樣規(guī)定的、怎樣做是對的，做得不對應(yīng)該怎樣處理或懲罰等。任務(wù)：A熟悉基本理論知識，認(rèn)識重要性和法規(guī)建設(shè)的艱巨性和長期性，了解與國際的
4、差距。B樹立法治觀念，自覺遵紀(jì)守法，依法從業(yè)、依法行政，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，傳播法律知識，織法、懂法、守法。3.目的意義A實際工作需要B法制建設(shè)和法規(guī)發(fā)展需要C管理體制改革的需要D動物源性食品安全的需要E宣傳群眾的需要（一）基本理論1.概念：畜牧業(yè)法規(guī)是指由國家或相關(guān)行政部門制定或認(rèn)可的，以國家強制力來保證實施的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，確保我國畜牧業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)的總和。這里所指的畜牧業(yè)法規(guī)是廣義的法規(guī)，泛指與畜牧業(yè)相關(guān)的所有的規(guī)范性法律文件，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方
5、政府規(guī)章等。2.行政概念：國家行政主體依法對國家和社會事務(wù)進(jìn)行組織和管理活動，即國家行政主體實施國家行政權(quán)力的行為。3.行政主體：依法擁有獨立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使行政職權(quán)，并能獨立地承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。4.行政概念：國家行政主體依法對國家和社會事務(wù)進(jìn)行組織和管理活動，即國家行政主體實施國家行政權(quán)力的行為。如：根據(jù)《動物防疫法》的規(guī)定，我國的動物防疫行政主體包括：各級人民政府、畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)。根據(jù)《草原法》的規(guī)定，我國的草原行政主體包括?各
6、級人民政府、草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機構(gòu)。《飼料管理條例》規(guī)定：我國的飼料、飼料添加劑的行政主體是各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門。5.行政行為：以行為所指相對人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為具體行政行為和抽象行政行為。抽象行政行為：指行政主體以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。如制定行政管理法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的立法的行為，以及發(fā)布決定和命令的行為。并不是所有的行政主體均有權(quán)實施所有的抽象行政行為，選定的抽象行政行為同特定的行政主體有一定的對應(yīng)性。具體
7、行政行為：是指行政主體在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取的行為。如：草原行政管理部門對違反《草原法》的管理相對人依法進(jìn)行處罰。具體行政行為應(yīng)用廣泛，人們通常所說的行政行為就是指這類行為。①羈束性：是指畜牧獸醫(yī)行政主體受法律規(guī)定的嚴(yán)格約束，無自由裁量余地的行政行為。例如，某管理相對人符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件，向動物衛(wèi)生行政主管部門申請動物衛(wèi)生合格證，動物衛(wèi)生行政主體經(jīng)審查合格，必須予以辦理，沒有任何裁量余地。②自由裁量：是指在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，或雖無法律規(guī)定，但允許畜牧獸醫(yī)行政主體將自己
8、的意見評價參與其間。例如《草原法》第六十六條規(guī)定“非法開墾草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得—倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本規(guī)定給草原行政主管部門留下自由裁量的余地，罰款金額在違法所得一倍至五倍之間，沒有違法所得的，處5萬元以下罰款。③依職權(quán)：在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，畜牧獸醫(yī)行政主體不
