農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文

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1、農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新研究論文　　--遼粵湘豫農(nóng)村土地實行股份合作的調(diào)查　　以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，必須長期堅持，不斷完善。與任何經(jīng)濟體制一樣，農(nóng)村經(jīng)營體制隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的完善、繼承基礎(chǔ)上的揚棄，必

2、須妥善處理和解決好”路徑依賴”問題。最近，我到遼寧、廣東、湖南、河南等地農(nóng)村，就此進行了專題調(diào)研。調(diào)研中，許多同志認為，土地實行股份合作既是土地制度的創(chuàng)新，又是經(jīng)營體制的創(chuàng)新，符合新時期發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力的方向和要求。應(yīng)當(dāng)認真研究并逐步加以完善?！　∫?、發(fā)展農(nóng)村土地股份合作的重大意義　　農(nóng)村土地實行股份合作是近年農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造的一個新事物，其對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來?！　∮欣谔岣咿r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是如何找到一條既保持農(nóng)戶

3、土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，又有利于實行土地集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營的路子。廣東、遼寧、湖南、河南等地探索的土地股份合作制已經(jīng)很好地回答了這個問題。實行土地股份合作，農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)做股權(quán)，既保持了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的長期穩(wěn)定，又以股份的形式實現(xiàn)了土地在不同程度上的”社會化利用”，使農(nóng)民真正擁有了長期而有保障的土地收益權(quán)。這不僅使農(nóng)民能夠安心外出打工，而且有利于他們大膽增加對土地的物質(zhì)技術(shù)投入。河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)耿莊村有1444畝耕地，農(nóng)業(yè)人口1886人，勞動力900多人，2003年以農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股，

4、成立耿莊村土地資源股份有限公司。把土地資源分為兩個區(qū)：第一區(qū)970畝地是專業(yè)經(jīng)營糧食和蔬菜，公司實行統(tǒng)一供種播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收獲，種子、農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)費用全部由公司承擔(dān)，有11個人專門從事這項工作，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。第二區(qū)540畝主要是開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)建起一個生態(tài)度假村，股金總額為5960萬元，其中集體現(xiàn)金入股占51%，農(nóng)民土地折價入股占10%，其它是農(nóng)民和社會現(xiàn)金入股。公司章程規(guī)定，每畝土地有600元作為農(nóng)民的保底收入，年底再視經(jīng)營和盈利情況參加分紅。同時，股民可優(yōu)

5、先參與就業(yè)，僅生態(tài)度假村就吸收本村勞動力300多人?！　嵭型恋毓煞莺献魇峭七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效選擇，它不僅有利于專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于技術(shù)推廣，普及科學(xué)知識，提高農(nóng)民素質(zhì)。湖南省瀏陽市淳口鎮(zhèn)鴨頭村與湖南省煙草公司合股創(chuàng)辦了瀏陽市金葉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，村以1135畝土地作價入股，占總股份30%，其股期為五年。公司實行專業(yè)化生產(chǎn)，工廠化育苗、整地、施肥、鋤草、防治病蟲害、煙葉烘烤六道工序都要嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化進行。公司按照工序和技術(shù)要求，有針對性地對農(nóng)民進行培

6、訓(xùn)。　　有利于促進農(nóng)民增加收入。實行土地股份合作制將土地承包經(jīng)營權(quán)作股量化，參與分紅，無論對承包戶、集約經(jīng)營者，還是外出打工者，其收入都有較大幅度增加。承包農(nóng)戶的獲益包括三個層次：一是可得到土地承包經(jīng)營權(quán)的收益；二是可得到股份分紅；三是可優(yōu)先在本公司就業(yè)。從理論上分析，以上獲益形式既體現(xiàn)土地資源的真正價值，又體現(xiàn)勞動的價值；農(nóng)民既可獲得勞動報酬，又可獲得生產(chǎn)要素報酬；農(nóng)民既是生產(chǎn)者、勞動者，又是經(jīng)營者、投資者。對集約經(jīng)營者來說，由于土地產(chǎn)權(quán)更明晰，可以放心地對土地增加物質(zhì)和技術(shù)投入，實行規(guī)模經(jīng)營，

7、獲得規(guī)模效益。對外出打工者來說，不僅土地承包經(jīng)營權(quán)長期不變，而且還有股權(quán)收益。大連市金州區(qū)向應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實行土地股份合作制，189戶農(nóng)民將3057畝土地入股，每畝為一股?！墩鲁獭芬?guī)定無論公司盈虧，都要每股保底收入200元。2002年每股分紅100元，再加上保底收入，每畝收入共300元，是過去種糧收入的3倍，同時，股民還可優(yōu)先承包本公司大棚，其收入與公司五五分成；在本公司工作的股民，一般男工年工資8000元左右，女工年工資6000元左右?！　∮欣诰S護失地農(nóng)民的合法權(quán)益。近幾年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推

8、進，大量農(nóng)村土地被征且補償標(biāo)準(zhǔn)極低，不平等的土地產(chǎn)權(quán)交易嚴重損害了農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)民反映，對農(nóng)民征地采用的是”計劃經(jīng)濟”，對開發(fā)商用地則實行的是”市場經(jīng)濟”。有的專家講，如果說計劃經(jīng)濟時代的”剪刀差”讓農(nóng)民付出了6000至8000億元代價的話，改革開放以來通過低價征用農(nóng)民的土地，最少使農(nóng)民蒙受了2萬億元的損失。湖南省長沙縣咸嘉新村2002年列入長沙市城市整體規(guī)劃，農(nóng)民改居民，村委會改居委會。全村有670畝地，經(jīng)測算20%用于解決農(nóng)民居住，80%用于建設(shè)開發(fā)。該村將每人55平方米生產(chǎn)開