02農(nóng)業(yè)推廣對我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的影響

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1、論農(nóng)業(yè)推廣對我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的影響loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit論農(nóng)業(yè)推廣對我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的影響摘要：農(nóng)業(yè)推廣作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史階段,但我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系卻存在諸多問題,滿足不了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要和農(nóng)民的科技需求。從我國農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀出發(fā),針對現(xiàn)階段存在的問題并結(jié)合我國國情,提出了農(nóng)業(yè)推廣體系創(chuàng)新發(fā)展的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣體系；現(xiàn)狀；發(fā)展對策；影響農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育并稱為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”,是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力必不可少的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)推廣體系(AgriculturalExtensionSystem)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑,是農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)和組織保證,也

3、是我國農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系的重要組成部分,它為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高起到了極大的促進(jìn)作用。一、我國農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀、特點我國農(nóng)業(yè)推廣體系是政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持的重要組成部分。建國后,黨和政府在積極恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,非常重視加強農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè),歷經(jīng)半個世紀(jì)的不斷發(fā)展和改革,已建成種植業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營管理七大專業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),形成自上而下的垂直的我國農(nóng)業(yè)推廣體系。從歷史發(fā)展可以看出,由于我國農(nóng)業(yè)推廣體系是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建立起來的,農(nóng)業(yè)推廣主要是以行政手段為主,教育及其他方法為輔,其特點主要有：(1)由政府部門領(lǐng)導(dǎo),

4、農(nóng)業(yè)行政部門主管,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政管理部門一一對應(yīng)。以政府建立的各級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體,組織、協(xié)調(diào)、實施各種農(nóng)業(yè)推廣工作。政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣的政策,直接負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)推廣項目計劃并組織實施,對農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人、財、物進(jìn)行管理,推廣經(jīng)費依賴于國家財政。(2)組織管理上具有雙重性。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)既受農(nóng)業(yè)行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo),同時又受上級推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),而且由于行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大于上級推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán),使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)功能較弱。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的工作較多地是圍繞農(nóng)業(yè)行政部門的工作來開展,loanapprovalandpostcred

5、itapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit向行政領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)。(3)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,其組織結(jié)構(gòu)、運行方式取決于計劃經(jīng)濟(jì)的要求,因此難以適應(yīng)當(dāng)前的市場化進(jìn)程。(4)我國的農(nóng)業(yè)推廣屬

6、于狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,一般包括試驗、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程。過于注重實用技術(shù)的推廣,而忽略了農(nóng)民整體文化素質(zhì)和生活水平的提高。二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)推廣存在的問題我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的,并為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題逐漸顯露出來,嚴(yán)重制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是體制不完善。目前,農(nóng)業(yè)推廣體制與機(jī)構(gòu)組成滯后于現(xiàn)實要求?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體制是在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下逐漸形成并按照計劃經(jīng)濟(jì)模式建立起來的,具有一整套與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織

7、結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。國家基層農(nóng)技推廣體系處于“線斷網(wǎng)破”的局面。而以產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、供銷合作社、科研單位、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為主的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)還沒有真正形成,導(dǎo)致推動功能不強。二是機(jī)制不靈活。政府統(tǒng)管農(nóng)技推廣工作,職能不清,運行低效。目前的推廣方法仍然是自上而下的“行政干預(yù)”及“財政支持”的傳統(tǒng)方法,而不是通過技術(shù)示范及咨詢培訓(xùn)的方法,嚴(yán)重落后于市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。條塊、部門、地區(qū)分割。這同樣有礙于科技成果的有效供求與轉(zhuǎn)化?？蒲小⒔逃?、推廣與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。這限制了農(nóng)戶作為市場主體選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主性,而使其被動接受,缺乏成果轉(zhuǎn)化時效性觀念。三是

8、人才不適應(yīng)。當(dāng)前農(nóng)技推廣人員知識面狹窄、技術(shù)老化,主