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1、為切實轉變地稅工作作風,發(fā)揮稅收職能,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，市局研究制定全面加強行風建設、全力服務地方經(jīng)濟的十二條措施。1、推行首接負責制。進一步規(guī)范機關單位和辦稅服務場所值班工作，嚴明值班責任。值班責任人為首接責任人，做到熱情接待、當好向導、作好登記，職權范圍內能解決的即時辦理，非職權范圍的由首接責任人導引至相關部門辦理，實行“掛號銷號”制度。需納稅人提供資料的實行一次性告知。2、實行辦稅服務廳標準化管理。統(tǒng)一辦稅流程，各辦稅服務廳實行窗口受理、后臺審核、內部流轉、限時辦理、統(tǒng)一出件，做到“一站辦理”；統(tǒng)一窗口設置，分別設置綜合業(yè)務窗口和專業(yè)窗口，歸
2、并業(yè)務，做到“一窗多能”；統(tǒng)一功能分區(qū)，各辦稅服務廳統(tǒng)一劃分為導稅服務臺、自助辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)等7個區(qū)域，并統(tǒng)一安裝刷卡繳稅POS機、電腦排隊叫號機等設施，實行辦稅高峰期分流，節(jié)假日實行發(fā)票領購專人值班。3、認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。定期梳理匯總保增長、constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinst
3、allationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations保民生、促發(fā)展的各項稅收政策，多形式多途徑強力度做好宣傳，加強政策執(zhí)行與經(jīng)濟發(fā)展的調查研究，盡心盡力做好稅收咨詢和政策輔導，突出抓好扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)以及關系民生的稅收優(yōu)惠政策的落實，扎實開展聯(lián)手幫扶行動，為企業(yè)克難解困辦實事。4、大力提高地稅辦事效率。進一步改進和優(yōu)化審批
4、流程，縮短審批時限。對于申請減免稅的受理、初核及實地調查，稅務分局（所）須在7日內完成；縣（市）區(qū)局在10日內完成初審；市局政策性減免復核在10個工作日內完成，困難減免須實地調查核實的在15個工作日內完成。對個體工商戶未達起征點認定，10日內完成；對納稅人申請延期繳納稅款，分兩個檔次分別在10日、15日內辦結；核發(fā)稅務登記證在半日內辦結。進一步縮短各級政務大廳（地稅窗口）房產(chǎn)交易辦稅時限，可在窗口直接辦理的，即時即辦；需經(jīng)中心城區(qū)地稅局審批的，1個工作日內辦結；需進一步調查核實的，3個工作日內辦結。5、全面推行陽光辦稅。constructionqualityacceptancea
5、ndassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations利用各種媒介及時公開各種涉稅政策法
6、規(guī)，維護納稅人的知情權。繼續(xù)推行中心城區(qū)納稅大戶“陽光榜”、案例曝光等制度，對個體工商戶的定征稅、企業(yè)欠稅、對納稅人違章處罰、稽查查辦案件等情況定期公開，廣泛接受社會監(jiān)督。6、嚴格控制使用稅務強制執(zhí)行措施。堅持少用、慎用和告誡在先的原則，對擬實施的稅收強制執(zhí)行措施，必須嚴格按照法定的適用條件、范圍和程序，經(jīng)縣（市）區(qū)地稅局初審、報市地稅局備案并審核同意后方可實施。7、規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權。嚴格執(zhí)行《省地稅局規(guī)范稅務行政自由裁量權實施辦法》和《省地稅局規(guī)范稅務行政自由裁量權執(zhí)行基準》，對實施稅務行政處罰原則上取自由裁量權的下限；對于不處罰、從輕和從重處罰的案件，嚴格落實稅務行
7、政處罰自由裁量報備制度。8、堅決杜絕多頭重復檢查。適度控制稽查戶數(shù)，從嚴制定地稅稽查計劃，并報市優(yōu)化辦備案；防止多層級交叉檢查，對A級納稅信譽企業(yè)兩年內最多檢查一次；一般案件稽查查結案平均時間不超過50日，重大案件查結案時間不超過60日。進入企業(yè)實地查賬時間不超過15日；對國家、省、市重點工程實施稽查須經(jīng)嚴格審批。9、實行查前約談和首查免罰。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEditi
