法學(xué)國(guó)家法、憲法畢業(yè)論文 關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段憲法監(jiān)督狀況及改善

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)國(guó)家法、憲法論文題目:關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段憲法監(jiān)督狀況及改善指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日  論文關(guān)鍵詞:憲政 憲法監(jiān)督 依法治國(guó) 法治  論文摘要:依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,在新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)和治理國(guó)家的基本方略。在我國(guó)以法治國(guó)進(jìn)程中,如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督是我們面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。加強(qiáng)憲法監(jiān)督是為了保障憲法的有效實(shí)施,這是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治的重要途徑。本文就建設(shè)法治國(guó)家道路上憲法所處的地位以及以法治

2、國(guó)與憲法監(jiān)督制度的相互關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了探討。  “一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?!比魏螜?quán)力都應(yīng)當(dāng)是有限制的、受到制約的,這是近代憲政的基本精神。自1954年我國(guó)頒布施行第一部憲法到1982年頒布施實(shí)第四部憲法,我國(guó)憲法監(jiān)督借鑒世界其他國(guó)家憲法監(jiān)督的有益做法,對(duì)憲法監(jiān)督制度做出了相應(yīng)的規(guī)定。自1982年后,全國(guó)人大又先后四次對(duì)憲法監(jiān)督制度作了修改和補(bǔ)充,使我國(guó)的憲法監(jiān)督制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。  一、我國(guó)現(xiàn)階段憲法對(duì)憲法監(jiān)督制度的規(guī)定主要體現(xiàn)  (一)監(jiān)督的最高性。憲法的

3、最高性是指憲法的最高法律地位和法律效力。從地位看,憲法是法律體系的核心和基礎(chǔ);從內(nèi)容看,憲法規(guī)定的是國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù);從法律效力看,憲法具有最高的法律效力?! ?二)監(jiān)督的原則性。這是指對(duì)憲法監(jiān)督規(guī)定的比較原則,即只規(guī)定了憲法監(jiān)督的總原則。憲法第5條規(guī)定:“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或個(gè)

4、人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”  (三)監(jiān)督的經(jīng)常性和規(guī)范性。明確了憲法監(jiān)督機(jī)關(guān),擴(kuò)大了憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)的范圍。憲法第62條和第67條分別規(guī)定了全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)擁有監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán),從而明確了我國(guó)的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)?,F(xiàn)行憲法增加全國(guó)人大常委會(huì)同為憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定,彌補(bǔ)了前幾部憲法只規(guī)定全國(guó)人大為憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)所造成的全國(guó)人大閉會(huì)期間憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)缺位的不足,使憲法監(jiān)督活動(dòng)更具經(jīng)常性和規(guī)范性?! 《?、我國(guó)現(xiàn)行憲法確立的憲法監(jiān)督制度的辨析  從憲法監(jiān)督制度本身追求的價(jià)值目標(biāo)來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度

5、沒(méi)有突破權(quán)力的桎梏,仍存在許多問(wèn)題和缺陷。我國(guó)實(shí)行的是全國(guó)人民代表大會(huì)制度,沒(méi)有專門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu),憲法監(jiān)督制度存在著許多缺陷和不完善。針對(duì)這種狀況,有學(xué)者提出在不改變現(xiàn)行憲法監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上,增加設(shè)立專門(mén)委員會(huì)性質(zhì)的“憲法委員會(huì)”,輔助全國(guó)人大及其常委會(huì)實(shí)行憲法監(jiān)督。  (一)無(wú)專任的監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定全國(guó)人大及其常委會(huì)是負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施的專門(mén)機(jī)關(guān),但全國(guó)人大及其常委會(huì)并不是專任憲法監(jiān)督實(shí)施的專任機(jī)關(guān)。按照憲法規(guī)定,全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大的職權(quán)有15項(xiàng)之多,全國(guó)人

6、大常委會(huì)的職權(quán)有21項(xiàng)之多。憲法監(jiān)督只是這些職權(quán)中的一項(xiàng)職權(quán)。由于全國(guó)人大及其常委會(huì)身兼立法與監(jiān)督二職,一般說(shuō)來(lái),它總是傾向于認(rèn)為自己通過(guò)的法律是合憲的、周全的,否則也就不會(huì)頒行了。這必然造成全國(guó)人大及其常委會(huì)不會(huì)重視對(duì)自己頒布法律進(jìn)行的監(jiān)督?! ?二)無(wú)相關(guān)的程序規(guī)定。由于現(xiàn)行憲法缺乏完善的監(jiān)督程序及相關(guān)規(guī)定,雖然規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,但這種監(jiān)督權(quán)具體包括哪些方面、如何具體行使、程序如何,憲法都未做出具體規(guī)定。我國(guó)是一個(gè)重視實(shí)體而輕視程序的國(guó)家,反映在憲法監(jiān)督制度建設(shè)上來(lái),就

7、是有關(guān)憲法監(jiān)督的主體規(guī)定較為健全,而關(guān)于憲法監(jiān)督運(yùn)行的程序的規(guī)定比較少?! ?一)無(wú)專任的監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定全國(guó)人大及其常委會(huì)是負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施的專門(mén)機(jī)關(guān),但全國(guó)人大及其常委會(huì)并不是專任憲法監(jiān)督實(shí)施的專任機(jī)關(guān)。按照憲法規(guī)定,全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大的職權(quán)有15項(xiàng)之多,全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)有21項(xiàng)之多。憲法監(jiān)督只是這些職權(quán)中的一項(xiàng)職權(quán)。由于全國(guó)人大及其常委會(huì)身兼立法與監(jiān)督二職,一般說(shuō)來(lái),它總是傾向于認(rèn)為自己通過(guò)的法律是合憲的、周全的,否則也就不會(huì)頒行了。這必然造成全國(guó)人

8、大及其常委會(huì)不會(huì)重視對(duì)自己頒布法律進(jìn)行的監(jiān)督?! ?二)無(wú)相關(guān)的程序規(guī)定。由于現(xiàn)行憲法缺乏完善的監(jiān)督程序及相關(guān)規(guī)定,雖然規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,但這種監(jiān)督權(quán)具體包括哪些方面、如何具體行使、程序如何,憲法都未做出具體規(guī)定。我國(guó)是一個(gè)重視實(shí)體而輕視程序的國(guó)家,反映在憲法監(jiān)督制度建設(shè)上來(lái),就是有關(guān)憲法監(jiān)督的主體規(guī)定較為健全,而關(guān)于憲法監(jiān)督運(yùn)行的程序的規(guī)定比較少?! ?三)無(wú)明確的監(jiān)督對(duì)象。通過(guò)什么方式來(lái)實(shí)施憲法監(jiān)督,由于現(xiàn)行憲法監(jiān)督的內(nèi)容不全面,監(jiān)督方式

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