“三條聯(lián)動(dòng)”方案

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1、固原市文廣局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛工作實(shí)施方案局屬各單位：進(jìn)一步規(guī)范解決各類矛盾糾紛主體、規(guī)則、程序，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接、相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，是化解社會(huì)矛盾，降低訴訟效率，節(jié)約司法資源的重要手段，還能有效避免解決糾紛過程中存在的各種弊端，有利于整合調(diào)解職能，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。根據(jù)縣委和縣政府的有關(guān)文件要求，為促進(jìn)和諧新和建設(shè)，結(jié)合文廣局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)

2、的利益問題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為文廣事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）基本原則1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在局黨組ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstric

3、tlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各類可調(diào)性矛盾糾紛堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解和司法調(diào)解為輔助，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)調(diào)解責(zé)任。2．預(yù)防為主，化解矛盾。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。3．依法調(diào)解，防止激化。注意工作方法和政略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。4．快速反應(yīng)、相互配合。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加

4、強(qiáng)文廣局各部門的協(xié)作、配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)化解矛盾。5．加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)。將法制宣傳、教育疏導(dǎo)的工作貫穿于調(diào)解的整個(gè)過程，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。（三）工作目標(biāo)建立文廣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各下屬單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，把矛盾糾紛消除在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)、一個(gè)確保”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamust

5、adheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的目標(biāo)：即民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件下降，人民調(diào)解成功率高、民事訴訟案件下降、行政信訪案件調(diào)解率提高，已通過調(diào)解的矛盾糾紛不出現(xiàn)重大群眾性事件、不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑命案，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、成立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組為加大對(duì)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜

6、接的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，提高人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解整體效果，完善日常管理和長效工作機(jī)制，現(xiàn)成立文廣局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛工作銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：馬鳳賢局長副組長：郭廷明副局長成員：馬寧廣播電視臺(tái)臺(tái)長謝立寧辦公室主任何士軍廣電管理科科長趙志祥創(chuàng)建辦主任馬正軍播出部主任馮力新聞出版科科長張明文化藝術(shù)科科長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在創(chuàng)建辦，全面負(fù)責(zé)文廣局系統(tǒng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等各項(xiàng)工作，趙志祥同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。ofwork,relationships,needandpossibility,p

7、utqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember三、工作職責(zé)（一）“三調(diào)