中國古代歷朝政治制度

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1、歷史資料—專題4中國古代歷朝政治制度1815.中國古代歷朝政治制度——中央集權(quán)制的建立與發(fā)展一.秦朝——中央集權(quán)制的確立1.政治方面：1）確立至高無上的皇權(quán)。a.規(guī)定封建國家最高統(tǒng)治者的稱呼為皇帝，嬴政自稱“始皇帝”；b.規(guī)定皇帝擁有至高無上的權(quán)力：凡行政、軍事、經(jīng)濟(jì)一切大權(quán)由皇帝總攬。c.影響：皇帝制度為此后歷代王朝所沿用。自秦至清末，延續(xù)了2100多年。2）建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu)。a.在中央設(shè)“三公”及“九卿”。“三公”：丞相幫助皇帝處理全國的政事；御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，兼理國家監(jiān)察事務(wù)；太尉負(fù)責(zé)管理軍事。“三公”以下設(shè)“九卿”：九卿分掌朝廷和國家各項

2、行政事務(wù)，分掌政要。b.三公九卿和郡縣長官直接由皇帝任免，皇帝能夠有效地控制封建朝廷和地方權(quán)力。c.在地方實行郡縣制?？h以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政組織。負(fù)責(zé)管理百姓，收取賦稅，征發(fā)兵徭。打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，加強(qiáng)中央對地方的管理，鞏固國家的統(tǒng)一。3）頒布通行全國的秦律。a.秦律制定的基礎(chǔ)是秦國自商鞅以來的律令，同時也參照了東方六國的律令。b.秦律集中體現(xiàn)了地主階級的意志，影響了后世封建律令的制定。4）銷毀天下兵器，遷徙六國富豪，其目的是防止百姓造反和六國貴族的反秦勢力。2.經(jīng)濟(jì)方面：1）實行土地私有制，按畝納稅；a.封建土地私有制是地主階級專政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。b.封建國家保護(hù)土地

3、私有制，有利于社會生產(chǎn)的組織，保證國家的財政收入，維護(hù)地主階級的利益，但加重了人民的地租、賦稅負(fù)擔(dān)。2）統(tǒng)一度量衡；改變了戰(zhàn)國以來度量衡的混亂局面，便利了經(jīng)濟(jì)交往和發(fā)展。3）統(tǒng)一貨幣；a.圓形方孔錢的形制，為后來歷代王朝所沿用，只是重量、大小不一。b.貨幣的統(tǒng)一，便利了商品的交換和物質(zhì)交流，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的統(tǒng)一。4）統(tǒng)一車軌、馳道和郵驛：史稱“車同軌”促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。3.文化方面：1）書同文，即統(tǒng)一文字。a.小篆作為當(dāng)時的官方文字，民間則使用更加簡易的隸書。b.文字的統(tǒng)一，有利于統(tǒng)一多民族國家的形成和文化的發(fā)展；c.秦統(tǒng)一文字后，漢字的字形結(jié)構(gòu)基本定型，影響深

4、遠(yuǎn)。2）焚書坑儒，加強(qiáng)思想控制。a.主觀積極影響：有利于鞏固國家的統(tǒng)一；b.客觀消極影響：毀滅了文化典籍，極大地摧殘了文化。3）以法為教，以吏為師。a.規(guī)定了教學(xué)的內(nèi)容和教師的資格。b.秦朝只許官府辦學(xué)，嚴(yán)禁私學(xué)，實行愚民政策，以達(dá)到鞏固統(tǒng)治的目的。二.兩漢——中央集權(quán)制的鞏固歷史資料—專題4中國古代歷朝政治制度1.政治方面：刺史制度1）西漢的刺史制度a.刺史制就是監(jiān)察制。b.漢武帝為加強(qiáng)監(jiān)察地方的諸侯王和地方高官，在各州均設(shè)置刺史，即監(jiān)察官。c.西漢時，刺史低于郡守，但代表中央，權(quán)力大，便于皇帝直接控制地方。2）東漢的刺史制度a.東漢初年，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，刺史定期巡行所

5、屬郡國，進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)。b.東漢時刺史有固定治所，變成具有統(tǒng)郡職能的長官，開始掌握軍隊，刺史舉劾官吏，不再需要三公案驗，即可黜免。3）評價：監(jiān)察制度是必要的，但在執(zhí)行中刺史逐漸演變?yōu)檎莆站唧w權(quán)利的地方長官，開始掌握軍隊，權(quán)力不斷膨脹,失去了監(jiān)察官的作用。2.地方制度：郡縣制和封國制的并存1）西漢的郡國制a.西漢在地方推行郡縣制，同時又兼有封國制，封國分王國和侯國兩級，王國實際上與割據(jù)無異。侯國直屬朝廷，不受所在郡管轄。b.西漢王朝解決封國問題，主要是采取暴力和非暴力兩種方式。①景帝平定七國之亂。②漢武帝實行“推恩令”，制定“附益法”。2）東漢的郡國制a.漢光武帝繼續(xù)推行漢武帝時

6、的“附益之法”，不許封王養(yǎng)士，限制封國勢力的發(fā)展。3.選官制度：1）西漢的選官制：a.察舉制：是一種由下而上推選人才為官的制度。孝廉是士大夫仕進(jìn)的主要途徑。b.征辟制：是一種自上而下選拔宮吏的制度。2）東漢的選官制a.東漢繼續(xù)推行西漢的察舉和征辟制度。察舉制注重孝廉一科。b.東漢時的世家大族到魏晉南北朝時期發(fā)展成為門閥士族，形成一個個官僚集團(tuán)，進(jìn)而形成割據(jù)一方的軍閥。三.隋唐——中央集權(quán)制的完善1.政治制度：三省六部制1）隋朝三省六部制的形成和確立a.隋文帝綜合漢魏以來的官制，在中央確立了三省六部制度。b.三省為中央最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。2）唐朝的三省六部制a.唐太宗時，進(jìn)一步明確劃分三

7、省的職權(quán)。①中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。②門下省是審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回。③尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。b.三省的長官都是宰相。c.六部為尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu)，包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部。①吏部主管官吏的考核和任免；②戶部主管戶口、賦稅等；③禮部主管國家的禮儀制度；④兵部主管軍政；⑤刑部主管刑法；歷史資料—專題4中國古代歷朝政治制度⑥工部主管國家的工程建設(shè)。3）三省六部制的積極作用和意義a.三省六部職權(quán)有分工合作，相互牽制監(jiān)督，封