當(dāng)前國際形勢綜述

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1、當(dāng)前國際形勢綜述當(dāng)前，國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國際金融危機(jī)引發(fā)國際力量對比出現(xiàn)新的消長變化，多極化趨勢更加明朗。大國互動頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國際安全形勢總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點問題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出，對國際關(guān)系走向的影響增大。中國發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國對外政策調(diào)整、我國周邊形勢演變以及我國國際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。一、美國對外政策調(diào)整引發(fā)大國之間展開新一輪互動奧巴馬上臺

2、后，對美國實力地位和現(xiàn)實處境重新評估，從維護(hù)和鞏固美國一超獨霸地位的根本目標(biāo)出發(fā)，對美國對外政策進(jìn)行冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大幅度的調(diào)整，以“3D”（國防、外交和發(fā)展）作為對外政策三大支柱，強(qiáng)調(diào)多邊合作，努力發(fā)揮融軟硬實力為一體的“巧實力”作用。（一）奧巴馬政府對外政策的調(diào)整從目前來看，奧巴馬政府的“變革外交”主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，重回20世紀(jì)90年代克林頓政府時代美國民主黨在對外關(guān)系上所奉行的“自由國際主義路線”，不再單純依靠美國超強(qiáng)的軍事、經(jīng)濟(jì)力量來追求美國目標(biāo)和美國價值，而是更多地與國際社會合作，愿意在推行美國政策時更多地關(guān)注國際反應(yīng)。這一政策的核心并不

3、是美國必須與其他國家協(xié)商及合作，美國才能領(lǐng)導(dǎo)世界，才能真正扮演領(lǐng)袖的角色，而是只有得到其他國家支持的行為，才符合美國的戰(zhàn)略利益，美國只能是國際社會的一部分，而不是凌駕于世界之上的特殊存在。正是在這個意義上，奧巴馬刻意在對外政策理念和若干重要的政策做法上拉開與布什政府的差距，在就職演說中強(qiáng)調(diào)美國要“再一次領(lǐng)導(dǎo)世界”。其次，面對目前嚴(yán)峻的金融危機(jī)，奧巴馬政府將重振經(jīng)濟(jì)安全置于美國防務(wù)與外交事務(wù)的核心位置，強(qiáng)調(diào)美國需要和世界各國一起共同戰(zhàn)勝金融危機(jī)、在未來幾年內(nèi)創(chuàng)造300萬-400萬新的就業(yè)機(jī)會、保持美國的科技和制造業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。奧巴馬上臺伊始面對的最困難的任務(wù)是如

4、何使美國走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為此，奧巴馬政府已經(jīng)在對外安全和外交日程上剔除了布什政府八年來一再堅持的反恐關(guān)鍵詞，而是將“發(fā)展”和“人權(quán)”列為美國安全與防務(wù)政策的兩個最重要的手段。為克服危機(jī)重振美國經(jīng)濟(jì)，奧巴馬提出了一個同他的長期經(jīng)濟(jì)日程相結(jié)合的600億美元的刺激政策，要對中間階級、低收入者以及小商業(yè)實行減稅。他還打算通過對新能源工業(yè)的投資來創(chuàng)造500萬個新的、高工資的就業(yè)機(jī)會，并通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即修建公路、橋梁和學(xué)校來創(chuàng)造200萬個工作機(jī)會。由于石油價格的下跌，奧巴馬目前暫緩考慮對石油公司征收巨額利潤稅。他還公開支持政府財政部對主要銀行注入2500億美元資本的做

5、法。此外，奧巴馬主張對那些陷入困境的州提供大量聯(lián)邦資金，幫助它們資助公共工程以及教育和醫(yī)療救助項目。而這是共和黨所反對的。為了整頓金融體制，他將采取措施使金融機(jī)構(gòu)受到政府更嚴(yán)格的監(jiān)管，并使監(jiān)管機(jī)構(gòu)合理化，還將嚴(yán)厲打擊市場投機(jī)。奧巴馬社會政策的核心是通過減少對25萬美元以上收入家庭的稅收減免以及雇主的支付，建立一個覆蓋所有人的醫(yī)療保險制度；對無力支付保險的低收入家庭提供補(bǔ)貼，同時盡量降低保險費用。他計劃在其第一任期結(jié)束時，創(chuàng)造一個所有人都能負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療照顧計劃；要讓所有的兒童擁有健康保險。在“人權(quán)”方面，美國副總統(tǒng)拜登2月7日在德國慕尼黑全球防務(wù)會議上表示，

6、極端主義產(chǎn)生的最主要的根源是國內(nèi)秩序的失敗和經(jīng)濟(jì)的混亂。為此，他承諾不是要向世界強(qiáng)行輸出民主和人權(quán)價值，而是要和有關(guān)國家的“溫和派”合作來務(wù)實地推進(jìn)民主進(jìn)程。第三，開始重視環(huán)境問題，并使之成為美國國際對話中的主要議題。奧巴馬政府力主重塑美國在氣候、環(huán)保、核裁軍以及改革國際金融體制等全球議題上美國的主導(dǎo)地位，改變布什政府在降低溫室氣體排放和簽署《京都議定書》等問題上的保守立場，將促進(jìn)環(huán)保的技術(shù)發(fā)展、提升可替代的清潔能源建設(shè)以及呼吁推動“綠色經(jīng)濟(jì)”列為美國提升國際形象的重要途徑。創(chuàng)建“綠色經(jīng)濟(jì)”也成為了奧巴馬政府希望拉動美國經(jīng)濟(jì)的新的增長點。2月20日美國國務(wù)卿

7、希拉里在訪問北京時，特別強(qiáng)調(diào)中美環(huán)保和減排合作的重要意義。由于美中兩國目前是世界上最大的兩個溫室氣體排放國，奧巴馬政府目前已將其全球環(huán)保外交的攻勢首先對準(zhǔn)了中國。第四，用靈活和多邊合作的方式來解決布什政府時期遺留下來的伊拉克和阿富汗問題，并承諾對伊朗和朝鮮等國進(jìn)一步加強(qiáng)對話來解決核爭議。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityi

8、ntegratedtracktrafficsyste