河南煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)[1]

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1、堅(jiān)持零事故理念促煤礦安全發(fā)展——河南煤化集團(tuán)強(qiáng)化安全管理的做法和經(jīng)驗(yàn)河南煤化集團(tuán)是由永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、中原大化公司、省煤氣化公司五家省管企業(yè)于2008年底重組而成,主要從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、化工、裝備制造和有色金屬。河南煤化集團(tuán)現(xiàn)有煤礦138個(gè)(含新整合的56個(gè)小煤礦),主要分布在河南省除平頂山市以外的主要產(chǎn)煤市和貴州、新疆、內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū),開(kāi)采條件復(fù)雜,自然災(zāi)害嚴(yán)重。在82個(gè)生產(chǎn)和基建礦井中,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井44個(gè)、水害嚴(yán)重礦井28個(gè);其中,永煤公司本部5個(gè)礦井均屬水害嚴(yán)重礦井,所屬永貴公司22個(gè)礦井均為高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,焦煤公司是全國(guó)瓦斯和水害最嚴(yán)

2、重的礦區(qū)之一,鶴煤公司是高瓦斯、煤與瓦斯突出和煤層易自燃并存的礦區(qū),新整合的小煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)隱患多、技術(shù)裝備落后、人員素質(zhì)低,安全管理難度大。面對(duì)艱難和復(fù)雜的安全生產(chǎn)條件,河南煤化集團(tuán)把安全生產(chǎn)作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓,不斷創(chuàng)新安全理念,加強(qiáng)安全管理機(jī)制和執(zhí)行力建設(shè),全力以赴保安全、促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量大幅上升、事故大幅下降。2010年與重組前的2008年相比,煤炭產(chǎn)量由4465萬(wàn)噸/年提高至7000萬(wàn)噸/年;HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedb

3、yprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed11死亡人數(shù)由33人降至2人,煤礦百萬(wàn)噸死亡率從1.1降至0.029。尤其是永煤公司及所屬的永貴公司,連續(xù)7年沒(méi)有發(fā)生死亡事故。河南煤化集團(tuán)的主要做法可以概括為“012345”,即“

4、安全零理念,一號(hào)工程、雙基建設(shè)、三項(xiàng)機(jī)制、四大體系、五自管理”。一、堅(jiān)持安全“零”理念,是河南煤化集團(tuán)安全發(fā)展的靈魂安全生產(chǎn)在河南煤化集團(tuán)成為壓倒一切的任務(wù)。各級(jí)干部嚴(yán)于律己,善待礦工,視礦工如兄弟,把礦工當(dāng)親人,帶著感情抓安全,并堅(jiān)信:只有干部多流汗,礦工才能不流淚;只有干部多付出心血,礦工才能不流鮮血(領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)才能不流失。)。曾有一位礦長(zhǎng)向集團(tuán)公司要死亡指標(biāo),被集團(tuán)公司董事長(zhǎng)質(zhì)問(wèn):“你要死亡指標(biāo)究竟想給誰(shuí)?是給你還是給你兄弟?”這件事在廣大干部職工中引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。經(jīng)過(guò)廣泛深入討論,“干煤礦可以不死人,管得好就能不死人;真把職工當(dāng)兄弟,就不該想著給他留著死亡指標(biāo);事故是可防

5、可控的,措施落實(shí)到位就能保證安全——要不就不是合格的措施,就是不負(fù)責(zé)任的措施”等理念在大家的思想上形成了共識(shí)。從此,沒(méi)有一個(gè)礦長(zhǎng)再要死亡指標(biāo),公司對(duì)所有煤礦一律不再下達(dá)死亡指標(biāo),并提出了“從零開(kāi)始,向零奮斗”的安全理念。2004年當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了零死亡,工傷事故起數(shù)降低了87.2%。安全的源頭在于理念,而理念的生命力在于落實(shí)。(我們有很好的HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin

6、1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed11理念,一些理念和河南煤化接近,但是我們卻沒(méi)有創(chuàng)造比較好的安全業(yè)績(jī),我認(rèn)為主要是我們的執(zhí)行力和落實(shí),我們沒(méi)有完全做到心和行動(dòng)的統(tǒng)一。)按照“零起點(diǎn)、零過(guò)程、零目標(biāo)”的思路,公司逐步形成了“安全工作零起點(diǎn)(理念)、執(zhí)行制度零距離(執(zhí)行力)、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、

7、設(shè)備狀態(tài)零缺陷(設(shè)備本質(zhì)安全)、生產(chǎn)組織零違章、操作過(guò)程零失誤(人的行為)、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置(超前預(yù)防)、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益(目標(biāo)績(jī)效)”等10個(gè)“零”理念基本體系,并進(jìn)一步將“零”理念融入安全管理,形成了各專業(yè)、各系統(tǒng)等30個(gè)“零”的子體系,在河南煤化集團(tuán)得到廣泛認(rèn)同并全面推行。如瓦斯管理方面:“瓦斯治理零突出、以風(fēng)定產(chǎn)零超限、監(jiān)測(cè)檢查零漏檢”;機(jī)電管理方面:“電氣零失爆、供電零中斷、運(yùn)輸零失控”等。目前,安全“零”理念已在河南煤化集團(tuán)廣泛傳播并深入人

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