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1、內(nèi)蒙古黨校研究生班課程提綱《中外政治制度比較》提綱內(nèi)蒙古黨校政治學(xué)教研部王虎內(nèi)蒙古黨校研究生部2012年9月ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionpro
2、cedure,topreventthePartymember23目錄第一講中外政黨體系與國(guó)家結(jié)構(gòu)比較…………………………3第二講中外選舉制度比較………………………………………10第三講中外代議制度與行政制度比較…………………………14第四講中外立法與司法制度比較………………………………17第五講中外監(jiān)督制度比較………………………………………20第六講中國(guó)政治制度的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及政治體制改革的相關(guān)思考………………………………………………………………………23ofwork,relationships,needandpossibi
3、lity,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember23第一講中外政黨體系與國(guó)家結(jié)構(gòu)比較問題一:中外政黨體系比較近代以來的歷史表明,政黨在政治舞臺(tái)上都極為活躍,以不同的方
4、式和在不同程度上參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活,特別是圍繞國(guó)家政權(quán)這個(gè)中心彼此爭(zhēng)斗,縱橫捭闔,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,構(gòu)成了近現(xiàn)代史上一道紛繁變幻的政治景觀。有了政黨,必然形成相應(yīng)的政黨政治,可以說,政黨政治和政黨制度都是政黨的伴生物,也是歷史的必然產(chǎn)物。所謂政黨政治,從狹義上講,是指一個(gè)國(guó)家的政權(quán)通過政黨來行使;從廣義上理解,則是指政黨掌握或參與國(guó)家政權(quán),并在國(guó)家政治生活和國(guó)家事務(wù)及其體制的運(yùn)行中處于中心地位的政治現(xiàn)象。它的基本內(nèi)涵表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是政黨以各種方式參與政治活動(dòng),就國(guó)內(nèi)外政治問題發(fā)表見解與政策
5、主張,對(duì)國(guó)家和社會(huì)政治生活施加影響;二是政黨爭(zhēng)取執(zhí)掌國(guó)家政權(quán),以貫徹和實(shí)現(xiàn)本黨的綱領(lǐng)和政策,使自己所代表的階級(jí)、階層或集團(tuán)的意愿上升為國(guó)家的意志;三是政黨協(xié)調(diào)和處理自己與國(guó)家及其他政黨、社會(huì)團(tuán)體及群眾之間的關(guān)系。從功能來看,政黨在為特定階級(jí)、階層和集團(tuán)的利益而奮斗的過程中,大都具有這樣的功能:第一,它是把本階級(jí)群眾諸利益達(dá)致國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的橋梁;第二,它是聚集本階級(jí)群眾利益于一體的機(jī)器;第三,它是培養(yǎng)、選擇和向國(guó)家決策及權(quán)力機(jī)構(gòu)輸送本階級(jí)精英的場(chǎng)所和渠道;第四,它是組織、引導(dǎo)其聯(lián)系的群眾參與國(guó)家政治生活并發(fā)揮重要作用的指揮機(jī)關(guān)
6、。政黨政治、政黨制度在國(guó)家政治生活中的重要作用,是同政黨的功能問題緊密聯(lián)系在一起的,這種作用主要體現(xiàn)在:第一,政黨制度為政黨在表達(dá)和凝聚民意,并使之上升為“公意”和立法,以及監(jiān)督其實(shí)施等方面發(fā)揮作用,提供了制度上的規(guī)范和保證。這實(shí)際上也就是實(shí)施和發(fā)揚(yáng)民主的保障問題。第二,政黨制度為政黨在動(dòng)員、組織和指導(dǎo)民眾參政活動(dòng)中發(fā)揮功能作用創(chuàng)造了制度上的有利條件。這實(shí)際上也是對(duì)調(diào)動(dòng)人們政治積極性的保障問題。第三,政黨制度為政黨舉薦國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的候選人提供了規(guī)范化的方法和途徑。第四,政黨制度對(duì)協(xié)調(diào)和緩和社會(huì)利益矛盾,增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié),起著重
7、要作用。進(jìn)行中外政治制度和政黨體系的比較研究和學(xué)習(xí)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembe
8、r23,其目的和意義在于,通過全面的比較與分析,揭示二者的共性與區(qū)別,豐富我們?cè)谶@個(gè)問題上的共識(shí),明確可以繼承和發(fā)揚(yáng)的因素,借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn),啟迪我們的思路,把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的建設(shè)置于更加科學(xué)的基礎(chǔ)上,使之更快地成熟和完善,從而在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。即:第一,要通過