關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》的通知(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)〔2016〕1408號(hào))

《關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》的通知(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)〔2016〕1408號(hào))》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》的通知??發(fā)改辦價(jià)監(jiān)〔2016〕1408號(hào)?各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局：　　為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）關(guān)于“對(duì)存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對(duì)等、市場信息不對(duì)稱等問題的領(lǐng)域，要研究制定相應(yīng)價(jià)格行為規(guī)范和指南，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為”的要求，我委總結(jié)價(jià)格主管部門多年執(zhí)法實(shí)踐，研究制定了《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真參照執(zhí)行?！　?/p>

2、附件：商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南國家發(fā)展改革委辦公廳2016年6月5日　　附件商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南?　　一、本指南所稱收費(fèi)，是商業(yè)銀行與客戶約定俗成的叫法，實(shí)際含義與《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》所稱服務(wù)價(jià)格一致，是指商業(yè)銀行提供服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用。收費(fèi)行為可能發(fā)生在服務(wù)期開始前，服務(wù)期過程中或者服務(wù)期結(jié)束后。　　本指南所稱客戶，是指接受商業(yè)銀行服務(wù)的自然人、法人和其他組織。　　本指南所稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門?！　《⒈局改细鶕?jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)、

3、黨中央國務(wù)院治理亂收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和緩解融資難融資貴的相關(guān)政策（文件目錄附后）以及規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)行為的執(zhí)法實(shí)踐制定?！　∪⒃谥腥A人民共和國境內(nèi)發(fā)生的商業(yè)銀行收費(fèi)行為，適用本指南。各級(jí)價(jià)格主管部門開展商業(yè)銀行收費(fèi)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考本指南?！　∷?、本指南不對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)體系進(jìn)行擴(kuò)展，不干涉經(jīng)營者的自主定價(jià)權(quán)，不額外增加經(jīng)營者的義務(wù)和負(fù)擔(dān)，目的是規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法工作，合理引導(dǎo)經(jīng)營者行為。　　五、各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)管責(zé)任，不越位、不缺位，嚴(yán)肅查處商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)行為。規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)，對(duì)

4、查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)格依法處理?！　×?、價(jià)格行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遵守黨中央廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和《價(jià)格執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，嚴(yán)禁利用工作之便謀取利益，嚴(yán)禁利用檢查之機(jī)接受任何影響公正執(zhí)法的宴請、禮品、禮金、有價(jià)證券以及娛樂活動(dòng)安排，樹立價(jià)格行政執(zhí)法隊(duì)伍清正廉潔、文明執(zhí)法的良好形象?！　∑?、各級(jí)價(jià)格主管部門要針對(duì)新情況、新問題研究新舉措，及時(shí)完善監(jiān)管政策，推動(dòng)商業(yè)銀行收費(fèi)管理做到三“實(shí)”：　　推動(dòng)商業(yè)銀行設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮客戶的實(shí)際需求和自身的業(yè)務(wù)能力，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)成本

5、相匹配，做到“項(xiàng)目實(shí)”。　　推動(dòng)商業(yè)銀行給客戶提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，做到“服務(wù)實(shí)”?！　⊥苿?dòng)商業(yè)銀行強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的內(nèi)部監(jiān)管，引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，確保收費(fèi)行為依法合規(guī)，做到“管理實(shí)”?！　“?、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，合理確定市場調(diào)節(jié)價(jià)領(lǐng)域的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)?！　≌笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄》確定?！　∈袌稣{(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由各商業(yè)銀行總行依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)定。商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)目表的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對(duì)象和內(nèi)容。　　九、商業(yè)銀行收

6、費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、平等自愿、息費(fèi)分離、質(zhì)價(jià)相符的原則?！　∫婪ê弦?guī)，是指收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的要求?！　∑降茸栽?，是指商業(yè)銀行與客戶法律地位平等，應(yīng)當(dāng)在雙方自愿基礎(chǔ)上提供服務(wù)，不應(yīng)以融資或者其他交易條件為前提，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制提供服務(wù)、收取費(fèi)用。　　息費(fèi)分離，是指商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分收息與收費(fèi)業(yè)務(wù)，不以“息轉(zhuǎn)費(fèi)”的形式虛增中間業(yè)務(wù)收入，不將利息或者投資收益轉(zhuǎn)化為收費(fèi)?！　≠|(zhì)價(jià)相符，是指商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶的實(shí)際需要，提供價(jià)格合理的服務(wù)。顧問與咨詢類、資金監(jiān)管類、資產(chǎn)托管類、融資安排類等業(yè)務(wù)，特別應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)

7、實(shí)質(zhì)性服務(wù)的要求。　　十、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在其營業(yè)場所醒目位置及時(shí)、準(zhǔn)確公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適用對(duì)象、生效日期、投訴方式等?！　∩虡I(yè)銀行設(shè)立新的市場調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目，或者提高市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行公示?！　‰A段性優(yōu)惠措施無法及時(shí)在價(jià)目表中體現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向客戶公示，并明確標(biāo)注優(yōu)惠措施的生效和終止日期?！　∈?、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠措施?！　⌒枰蛻羯暾埖膬?yōu)惠措施，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行告知義務(wù)?！　∈?、對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

8、、政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為：　　（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的；　?。ǘ└哂诨蛘叩陀谡▋r(jià)的；　?。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)的；　?。ㄋ模┨崆盎蛘咄七t執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；　?。ㄎ澹?duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費(fèi)行為?！　∈?、對(duì)于實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的