社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 對(duì)“十一五”規(guī)劃的幾點(diǎn)意見

《社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 對(duì)“十一五”規(guī)劃的幾點(diǎn)意見》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目：對(duì)“十一五”規(guī)劃的幾點(diǎn)意見指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日　一、“十一五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)過渡好重要關(guān)口有重要意義“十一五”規(guī)劃是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期制定的，制定好十一五規(guī)劃，對(duì)過渡好重要關(guān)口有重要意義。從改革看，我們正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然初步建立，但徹底清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)仍然十分艱巨。改革已不

2、能普遍增加各群眾的利益，有的既得利益群體甚至要喪失已得到的部分利益，如政府轉(zhuǎn)變職能，勢(shì)必精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員，削弱一些部門的權(quán)力和利益，深化國(guó)有企業(yè)改革也必然會(huì)打破一些行業(yè)及其主管部門的壟斷地位，市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免地會(huì)導(dǎo)致失業(yè)增加，并引起國(guó)有企業(yè)職工身份的變化。因此深化改革的難度在加大，復(fù)雜性在加深。從發(fā)展看，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的時(shí)期，就業(yè)、人口、資源、環(huán)境等壓力加大；也是消費(fèi)

3、結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動(dòng)的時(shí)期，社會(huì)需求升級(jí)并越來越多樣化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向著發(fā)展型、享受型升級(jí)，人們對(duì)休閑、教育、文化、醫(yī)療保險(xiǎn)的消費(fèi)日益增加，老齡化、收入分配、公共服務(wù)等方面的矛盾越來越突出，容易引發(fā)某些人的心理失衡和利益沖突。從社會(huì)看，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)社會(huì)利益分化，社會(huì)多元化主體正在形成。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革，最終要落實(shí)到不同社會(huì)群體、不同利益主體上。在改革和發(fā)展中，一部分群體，如下崗工人、失地農(nóng)民產(chǎn)生了挫折感；又如一些官員的腐敗問題，引起了社會(huì)和人民群眾的不滿。因此，在這個(gè)時(shí)期，如何防止各種矛盾的積累和激化

4、，如何化解各種社會(huì)矛盾，就成為關(guān)鍵問題?！　　　《?、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下五年規(guī)劃的功能和作用中共中央“十五”計(jì)劃建議強(qiáng)調(diào)：“必須著手研究和解決重大的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性的問題”。這是很正確的。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我認(rèn)為“十一五”規(guī)劃還要體現(xiàn)長(zhǎng)期性、指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性。1、長(zhǎng)期性。中央“九五”建議征求意見稿曾提出：“九五期間要以抑制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)”。中央在召開經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)時(shí)，我曾建議：把抑制通脹作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，一、二年可以，但作為五年計(jì)劃的任務(wù)很難說；宏觀調(diào)控在五年內(nèi)的重要任務(wù)應(yīng)該是，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

5、中央對(duì)此作了討論研究，正式稿修改為“九五期間要以抑制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”。后來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，不到兩年就面臨通貨緊縮的形勢(shì)。所以，中央在提出“十五”計(jì)劃建議時(shí)汲取了這個(gè)教訓(xùn)。對(duì)“積極的財(cái)政政策”，沒有作為長(zhǎng)期的方針政策，只說“近期要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策”。2、指導(dǎo)性。把計(jì)劃改為規(guī)劃，是一大進(jìn)步，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。計(jì)劃帶有指令性，規(guī)劃帶有指導(dǎo)性。因?yàn)椋菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來配置資源；所有制結(jié)構(gòu)的多樣性和投資主體的多元化的特點(diǎn)，增加了宏觀調(diào)控的難度。所以規(guī)劃必須體現(xiàn)指導(dǎo)性。政府主要依靠戰(zhàn)略

6、和政策、發(fā)布信息進(jìn)行指導(dǎo)，由市場(chǎng)起作用，由企業(yè)、人民自行選擇。3、協(xié)調(diào)性。如何通過“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是十一五規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)的重要特點(diǎn)。　　　　三、建議把政府改革作為“十一五”改革的中心環(huán)節(jié)1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，把國(guó)有企業(yè)改革作為改革的中心環(huán)節(jié)?！熬盼濉?、“十五”仍把國(guó)有企業(yè)改革作為中心環(huán)節(jié)提出來?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)階段，金融體制改革、大型國(guó)有企業(yè)改革、政府治理改革等，都是下一步改革面臨的難題。改革抓什么中心環(huán)節(jié)，才能把整

7、個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)起來？確實(shí)是值得我們研究思考的重大問題。我認(rèn)為，把政府治理改革作為改革的中心環(huán)節(jié)更切合實(shí)際。從以下三組數(shù)據(jù)可以說明：1、投資過熱，主要原因是地方政府的強(qiáng)烈投資沖動(dòng)。今年2月全國(guó)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)53％，其中地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)達(dá)64.9％，而中央項(xiàng)目投資只增長(zhǎng)12.1％；2、在銀行的不良貸款中，大部分來自政府的干預(yù)與國(guó)有企業(yè)信貸。其中，30％來自政府直接行政命令和政府干預(yù)；30％來自國(guó)有企業(yè)；10％來自地方政府的行政環(huán)境和司法環(huán)境；10％來自國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括主動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn)；20％來自銀行自身經(jīng)營(yíng)管理

8、問題；3、在五部委聯(lián)合進(jìn)行的全國(guó)土地督察中，查出的10.1萬起土地違規(guī)行為中，其背后幾乎都有政府的影子，因?yàn)橥恋匾呀?jīng)成為地方政府的重要收入來源。此外，金融體制改革和大型國(guó)有企業(yè)改革的滯后，都與政府改革不到位是分不開的。因此，“十一五”期間應(yīng)把政府治理改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)來抓。政府