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1、和諧稅收論文和諧農(nóng)村論文：芻議和諧社會(huì)和稅收政策【文章摘要】社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種現(xiàn)代的新型的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、環(huán)境優(yōu)美、充分就業(yè)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。從中國特色的社會(huì)主義建設(shè)長期來看，構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)將是人們始終關(guān)注的熱點(diǎn)。稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要工具之一，在建立保障性社會(huì)、環(huán)保性社會(huì)、公平性社會(huì)方面，將發(fā)揮著積極的作用。【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)；稅收政策一、當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)存在的主要問題（一）居民收入差距日益擴(kuò)大。一些高收入群體逃稅、漏稅行為十分普遍，而對低收入階層又缺乏有效的保護(hù)，使工薪階層成為個(gè)人所得稅
2、的納稅主體。（二）“三廢”污染問題突出。由于改革開放以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的廢水排入河流，造成河流污染嚴(yán)重；由于很多企業(yè)無節(jié)制的工業(yè)廢氣排放，導(dǎo)致大氣中一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，已嚴(yán)重影響到人們的身心健康。（三）社會(huì)保障制度不健全。主要變現(xiàn)在：社會(huì)保障覆蓋率低，社會(huì)保障資金匱乏。隨著我國老齡化趨勢明顯加快，再加上我國失業(yè)率比較高，農(nóng)業(yè)人口比例大等原因。如不盡快解決，今后勢必影響社會(huì)的安定，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengthening
3、publictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve（四）就業(yè)壓力巨大。中國的就業(yè)壓力大的主要原因是：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的下崗職工增加。怎么解決就業(yè)問題是建立和諧社會(huì)的關(guān)鍵。二、稅收政策的選擇（一）保障性社會(huì)與稅收政策。為了發(fā)展社會(huì)
4、保障事業(yè)，從根本上滿足社會(huì)保障資金的需求，建議國家開征社會(huì)保障稅?？蓮囊韵滤悸烦霭l(fā)：①納稅人為一切單位和個(gè)人；②計(jì)稅依據(jù)包括納稅人的薪金、勞務(wù)或營業(yè)性收入等；③在稅目設(shè)計(jì)上，社會(huì)保障稅的稅目應(yīng)設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大項(xiàng)目，并進(jìn)行分別核算、管理和運(yùn)用，與現(xiàn)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度相銜接；④在確定稅率時(shí)，可以根據(jù)人均GDP發(fā)展水平和人口的老齡化、高齡化問題，以及納稅人的稅收負(fù)擔(dān)等因素來確定。（二）環(huán)保性社會(huì)與稅收政策。為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在稅收政策的制定上即應(yīng)考慮開征新的稅制（綠色稅制），同時(shí)對現(xiàn)
5、有的稅種進(jìn)行改革與完善。1、制定專門的綠色稅制。可以從納稅人、征稅對象、稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)以及稅收減免等方面來考慮設(shè)計(jì)綠色稅制，按照“誰污染、誰納稅”的原則，只要在中國境內(nèi)從事或生產(chǎn)有污染或廢棄物排放的不管是單位還是個(gè)人都是納稅人。課稅對象包括納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所排放的各種污染物、廢棄物以及有污染行為的商品。計(jì)稅依據(jù)按污染物排放的數(shù)量和濃度來確定（國際通行計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)）。稅率的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品附屬污染物含量和濃度確定相應(yīng)的差別定額稅率或者超額累進(jìn)稅率。同時(shí)，為了鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，應(yīng)建立退稅制度，對于排污水平低于國家標(biāo)準(zhǔn)的按一定退稅
6、率，給予退稅。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve2、完善現(xiàn)行稅法體系，建立中國特色綠色稅制體系?？梢钥紤]在當(dāng)前已經(jīng)開征稅種的基礎(chǔ)上，
7、對某些稅種進(jìn)行完善。對于采用清潔生產(chǎn)工藝、清潔能源、綜合回收利用廢棄物進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，在增值稅和所得稅方面給予優(yōu)惠；對企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等環(huán)保設(shè)備，應(yīng)允許抵所得稅。消費(fèi)稅的稅目設(shè)置應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)因素，逐步將一些對環(huán)境影響較大的商品比如電池、塑料包裝袋、移動(dòng)電話等納入征稅范圍。改革資源稅，首先在稅率方面，改革僅僅從量征收的模式，建議執(zhí)行即從量征收又從價(jià)征收的稅收政策，同時(shí)實(shí)行差別稅率；其次，為了保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡，應(yīng)擴(kuò)大我國資源稅的征收對象。逐步把水、土地、森林、草原等重要自然資源都納入征收對象。（三）公平性社會(huì)與稅收
8、政策。當(dāng)前我國已經(jīng)統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅，體現(xiàn)法人之間的公平原則。但個(gè)人所得稅還需要不斷完善，才能符合公平性社會(huì)的目標(biāo)。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,s
