在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)工作培訓(xùn)班上的講話

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1、在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)工作培訓(xùn)班上的講話姜紹豐（2017年3月24日）同志們：這次農(nóng)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)班主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議和近期召開的全國春季農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流各地推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在的困難與問題，部署2017年農(nóng)業(yè)園區(qū)重點工作。剛才，漳州市和上杭、蕉城、安溪、沙縣4個縣（區(qū)）分別就整市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、科技創(chuàng)新推動園區(qū)建設(shè)等方面作了很好的經(jīng)驗交流，相信對大家有所啟發(fā)、有所借鑒。同時通報了2016年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)績效考評情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園2013-2016年專項資金撥付情況，

2、并圍繞園區(qū)建設(shè)重點工作進行認真討論，形成共識。下面我講四點意見：一、把握形勢，充分認識農(nóng)業(yè)園區(qū)工作的重要性和緊迫性13建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件部署的一項新任務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大舉措。3月22日，國務(wù)院在河北石家莊召開全國春季農(nóng)業(yè)工作會議，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為一項重要內(nèi)容進行重點部署安排。國務(wù)院汪洋副總理指出，去年底的中央農(nóng)村工作會議和今年的中央一號文件，部署了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，這“三區(qū)三園”是重要的平臺和載體，要作為重要工作抓手，推動以市場為導(dǎo)

3、向發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！叭齾^(qū)三園”建設(shè)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，寧缺毋濫，要真正發(fā)揮對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的示范引領(lǐng)作用，有效帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。要調(diào)動市場主體的積極性，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，要突出綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在全國春季農(nóng)業(yè)工作會上提出，農(nóng)業(yè)部將把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)擺在突出的位置，今年要開好局起好步。一是要突出改革創(chuàng)新，以新理念、新辦法、新機制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。堅持以市場為導(dǎo)向辦園，以科技為支撐立園，集成農(nóng)村各項改革政策進園。二是突出融合發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)

4、業(yè)園創(chuàng)建，扶持愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是突出資源整合，集中力量推動科技、農(nóng)機、設(shè)施、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚。四是突出目標(biāo)引領(lǐng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)將產(chǎn)業(yè)園打造成現(xiàn)代技術(shù)裝備集成區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)13、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的核心區(qū)。省委省政府也高度重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年的省委一號文件明確提出：加快資金、技術(shù)、人才等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向“一區(qū)兩園”集聚，統(tǒng)籌使用相關(guān)涉農(nóng)資金，集中建設(shè)“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新和配套服務(wù)體系。省農(nóng)業(yè)廳針對園區(qū)建設(shè)，提出要打造農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)升級版，實施“3

5、211”工程。這些都為我們做好農(nóng)業(yè)園區(qū)工作指明了方向?？梢哉f，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)引起從中央到地方各級黨委政府的高度重視，并且配套了相關(guān)的扶持政策措施。當(dāng)前和今后一段時間是我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要機遇期，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高對加快農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要性、緊迫性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責(zé)任，真正把園區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措、重要平臺、重要抓手來落實。二、肯定成績，持續(xù)強化農(nóng)業(yè)園區(qū)工作的積極性和主動性從2010年福清市被認定為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，農(nóng)業(yè)部分三批認定了我省9縣1市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和示范基地2013年開始

6、建設(shè)，2016年又啟動了新一輪建設(shè)。幾年來，各地加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合多方資源，合力推進園區(qū)建設(shè)水平不斷提升，取得了顯著成效。13（一）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有新局面。在園區(qū)優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，資金、技術(shù)、人才不斷向園區(qū)流動，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不完全統(tǒng)計，4年多來，中央及省級財政投入園區(qū)專項資金9.4億元，帶動市、縣兩級財政配套及相關(guān)部門投入園區(qū)建設(shè)資金75億元，累計投資建設(shè)項目達1722個，新增投資203.1億元，建成設(shè)施食用菌、設(shè)施蔬果、設(shè)施畜禽、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)42個。蕉城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中打造三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前入駐企業(yè)23家，引進40多個新品種，發(fā)展新優(yōu)果蔬面

7、積2230畝，建設(shè)各類設(shè)施大棚1200畝，輻射帶動萬畝基地地開發(fā)。漳浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)采取重點突破方式，集中打造石榴特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園和赤土立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，改變了以往福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)點小、點少、點分散的局面。（二）機制創(chuàng)新有新突破。各地不斷創(chuàng)新機制，著力破解制約特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制障礙。上杭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13作為實施財政資金撬動金融改革試點示范區(qū)，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)及規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保補償基金3000萬元，銀行按1:5提供放貸，為設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)提供貸款擔(dān)保；開展信用鄉(xiāng)村評定，農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)農(nóng)戶