衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)教材

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)教材

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1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)教材目錄第一章衛(wèi)生行政執(zhí)法概述第一節(jié)衛(wèi)生法概述第二節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法概述第三節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為分類第四節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法受監(jiān)督第二章衛(wèi)生監(jiān)督工作程序第一節(jié)衛(wèi)生行政許可程序第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序第三節(jié)行政處罰程序第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督文書第五節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、采樣工作程序第三章食品衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié)食品的分類第二節(jié)食品的基本衛(wèi)生要求第三節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生管理第四節(jié)食品生產(chǎn)加工單位通用要求第五節(jié)餐飲業(yè)和集體用餐食品衛(wèi)生管理第六節(jié)集市貿(mào)易食品和街頭食品衛(wèi)生管理第七節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定權(quán)利和義務(wù)第八節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督

2、第九節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理第十節(jié)食物中毒與食品污染事故的處理第十一節(jié)法律責(zé)任第四章公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié)公共場(chǎng)所的概念和衛(wèi)生管理立法第二節(jié)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可第三節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求和衛(wèi)生指標(biāo)第四節(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督和法律責(zé)任第五章醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和設(shè)置條件-37-第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動(dòng)的條件和要求第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督第六章傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié)傳染病防治的法律依據(jù)和法定管理傳染病第二節(jié)傳染病防治監(jiān)督管理第七章職業(yè)病防治法律制度第一節(jié)職業(yè)病防治概述第二節(jié)勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第

3、三節(jié)職業(yè)危害事故的報(bào)告與調(diào)查處理第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)及法律責(zé)任第八章常用衛(wèi)生法律法規(guī)匯編《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》《衛(wèi)生行政處罰程序》《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》-37-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)教材第一章衛(wèi)生行政執(zhí)法概述衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù),按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指導(dǎo)的一種行政執(zhí)法活動(dòng)??傮w上講,要做好衛(wèi)生

4、監(jiān)督工作,就必須做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。因此不論是執(zhí)法者或協(xié)助開展執(zhí)法活動(dòng)的人員,首先要知法、懂法、在執(zhí)法活動(dòng)工作中運(yùn)用法言、法語,才能保證執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威性、合理性,從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展。第一節(jié)衛(wèi)生法概述(一)衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法是調(diào)整在衛(wèi)生活動(dòng)過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)言之,衛(wèi)生法是調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(二)我國主要的衛(wèi)生法律法規(guī)主要衛(wèi)生法律有:食品衛(wèi)生法、藥品管理法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、職業(yè)病防治法、人口與計(jì)劃生育法、母嬰保健法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、獻(xiàn)血法

5、和紅十字會(huì)法。主要衛(wèi)生法規(guī)有:公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、塵肺病防治條例、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例、艾滋病防治條例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、母嬰保健法實(shí)施辦法等。此外,衛(wèi)生部等也制定發(fā)布了大量衛(wèi)生規(guī)章。依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé),在衛(wèi)生監(jiān)督工作中常用的法律法規(guī)有:《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)

6、生管理?xiàng)l例》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》《衛(wèi)生行政處罰程序》(三)衛(wèi)生法的實(shí)施1、衛(wèi)生法的實(shí)施衛(wèi)生法的實(shí)施,是指衛(wèi)生法律規(guī)范在實(shí)際生活中的具體運(yùn)用,是衛(wèi)生法律規(guī)范作用于衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的特殊形式。衛(wèi)生執(zhí)法即衛(wèi)生法的適用,是指政府及其工作人員嚴(yán)格依法行政,依法管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)。2、衛(wèi)生法的適用衛(wèi)生法的適用是衛(wèi)生法實(shí)施的一種重要形式,是保證衛(wèi)生法律規(guī)范得以實(shí)現(xiàn)的重要手段,是衛(wèi)生法制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。衛(wèi)生法的適用是指國家專門機(jī)關(guān)、組織及其工作人員依據(jù)法定的職責(zé)和程序,將衛(wèi)生法律規(guī)范運(yùn)用到具體場(chǎng)合中的專門活動(dòng)。衛(wèi)生法的適用

7、的具有以下特征:-37-權(quán)威性——衛(wèi)生法的適用是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織,受委托組織和司法機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施衛(wèi)生法律規(guī)范的專門活動(dòng),其他任何組織和個(gè)人都不具有從事此項(xiàng)活動(dòng)的資格。強(qiáng)制性——衛(wèi)生法的適用是以國家強(qiáng)制力為保證,使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會(huì)生活中得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。程序性——衛(wèi)生法的適用,是嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。專業(yè)性和科學(xué)性——衛(wèi)生法的適用,既要以衛(wèi)生法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,又必須遵循相應(yīng)的專業(yè)衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要式性和規(guī)范性——衛(wèi)生法的適用一般都要以適用有關(guān)法律的相應(yīng)文書表示出來。

8、衛(wèi)生監(jiān)督有衛(wèi)生監(jiān)督文書、行政處罰有行政處罰文書等。每一種文書都有其特定的規(guī)范要求和效力。第二節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法概述衛(wèi)生行政執(zhí)法,是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織及其工作人員依照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理具體衛(wèi)生行政事務(wù),將衛(wèi)生法律規(guī)范適用于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)。衛(wèi)生行政執(zhí)法是一種特殊的行政執(zhí)法活動(dòng)。(一)衛(wèi)生行政執(zhí)法的一般特征1、主體的特定性。衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體是各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān),只有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)才是真正意義的衛(wèi)

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