社會學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 社區(qū)照顧與中國社會福利制度的改革

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會學(xué)其它相關(guān)論文題目：社區(qū)照顧與中國社會福利制度的改革指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日一、社區(qū)照顧及其目標(biāo)和原則　　在社會工作的理念里，社區(qū)照顧是指社區(qū)中的各方面成員——家人、親戚、朋友、鄰居、志愿者和社區(qū)領(lǐng)袖、社區(qū)積極分子等組成的非正式網(wǎng)絡(luò)，與各種正式的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)——醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、精神病院及各種康復(fù)中心等政府的和非政府的機(jī)構(gòu)相配合，在社區(qū)內(nèi)對需要照顧的人提供服務(wù)的過程。在完整的意義上，社區(qū)照顧是“社區(qū)內(nèi)的照顧”(careintheco

2、mmunity)和“由社區(qū)來照顧”(carebythecommuni-ty)兩方面的結(jié)合。它既包括由政府、社區(qū)甚至市場化的企業(yè)等各種非營利和營利的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)，也包括由社區(qū)內(nèi)的居民提供的非正式服務(wù)。　　所謂“社區(qū)內(nèi)的照顧”，就是指為了避免過去大型照顧機(jī)構(gòu)那種冷漠、沒有人情味和與世隔絕的程式化的專業(yè)照顧帶來的負(fù)面效應(yīng)，（注：臺灣學(xué)者黃源協(xié)說：“機(jī)構(gòu)幾乎被視為即是建筑物(buildings)的同義詞，例如，精神病醫(yī)院、兒童之家、監(jiān)獄等；機(jī)構(gòu)化(institutionalisati-on)則往往被視為是一種令人

3、感到不快的過程，且包括一些負(fù)面的現(xiàn)象，例如，冷漠、退縮、缺乏動機(jī)以及無助感，這主要是由于對其收容者之概括式的處遇(blocktreatment)、例行性，以及角色的剝奪。”）由政府及非政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)里建立小型的、專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的治療與服務(wù)設(shè)施、技術(shù)和計劃，使所提供的服務(wù)更貼近人們的正常生活，如建立社區(qū)活動中心、老人之家、青少年之家、日間照顧中心等，為老人、殘疾人、不需住院治療的精神病、慢性病患者、有越軌行為的青少年及父母無法照顧的兒童提供照顧、治療和教育等方面的服務(wù)。而“由社區(qū)來照顧”則是指由家

4、庭成員、朋友、鄰居和社區(qū)內(nèi)的志愿人員所提供的照顧。它雖然是非正式的或者說是非專業(yè)的、民間的自我照顧的方式，但是卻能彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)照顧的不足，甚至代替機(jī)構(gòu)照顧的許多功能?！　∩鐓^(qū)照顧的目標(biāo)是改善社會服務(wù)的質(zhì)量，給予個人更多符合其需要的照顧服務(wù)，解除受照顧者生活的困難，以保證其基本生活的正常進(jìn)行。同時，它又克服了“機(jī)構(gòu)照顧”的缺陷，因而，它既體現(xiàn)了社會工作“助人自助”的價值觀和福利理想，也作為一種社會服務(wù)的模式被大力推廣，并且形成了一系列貫徹這種理想的實踐原則。根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)和國外社區(qū)照顧的實踐經(jīng)驗，我們把這些原則概括如下：(1)

5、向社會進(jìn)行廣泛的宣傳教育，讓公眾認(rèn)識全控機(jī)構(gòu)（注：即大型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。）照顧的局限性和社區(qū)照顧的意義，了解危機(jī)人群的處境與需求；讓主流社會更多地傾聽弱勢群體的聲音，關(guān)注社區(qū)中的失能者（注：包括身體和智力的殘疾、疾病等，也包括那些心理和行為發(fā)生偏差的人。）及其家庭的困難；說服權(quán)力部門及決策人士運(yùn)用國家立法的手段制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會支持和參與社區(qū)照顧。(2)合理分配社會資源，立足于社區(qū)中有困難而得不到照顧的大多數(shù)人的需要，避免機(jī)構(gòu)照顧造成的資源浪費(fèi)和受益面小的缺陷。(3)充分發(fā)揮社區(qū)非正式網(wǎng)絡(luò)的作用，配合正規(guī)的社會服務(wù)

6、，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的有效照顧網(wǎng)絡(luò)；區(qū)分不同網(wǎng)絡(luò)所具有的功能，為社區(qū)居民提供不同種類的服務(wù)與支持，使受助者的困難真正能夠在社區(qū)內(nèi)得到解決。(4)提倡自助和互助的精神，培養(yǎng)社區(qū)居民獨立自主的意識，使受照顧者在社區(qū)照顧的過程中減少依賴性，克服因接受照顧而機(jī)能退化的消極傾向，不斷提升自我的價值，不斷得到增能，也使社區(qū)更具凝聚力。(5)從受助者的實際出發(fā)，根據(jù)他們的實際需要確定照顧方案，使計劃切實可行；計劃既要發(fā)揮非正式照顧的特長，又不能排斥機(jī)構(gòu)照顧的必要性，而應(yīng)使照顧能有效滿足受助者的需要。(6)發(fā)揚(yáng)民主精神，鼓勵社區(qū)居民為社

7、區(qū)照顧服務(wù)計劃的制定提供意見，參與服務(wù)的管理過程并監(jiān)督服務(wù)的執(zhí)行，以保證服務(wù)的質(zhì)量，使服務(wù)更具有便民、利民和從受照顧者的需要出發(fā)的社區(qū)特點?！　【C合上述原則，社區(qū)照顧的根本宗旨就在于通過發(fā)展非正式的照顧，來彌補(bǔ)或矯正正式照顧的缺陷與偏差，在合理分配資源或資源的重新分配的基礎(chǔ)上，依靠社區(qū)自身的力量，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的作用，以民主和參與的精神發(fā)展社區(qū)照顧事業(yè)，使受照顧者的權(quán)利和尊嚴(yán)得到體現(xiàn)，需要得到滿足，價值和人格得到尊重?！　〉?，從國外社區(qū)照顧的經(jīng)驗來看，要貫徹社區(qū)照顧的理想不是一件容易的事情。其中，既有價值觀和權(quán)力關(guān)系的

8、沖突，也存在實際操作上的困難。而這些問題，不僅引起關(guān)于社區(qū)照顧的政治上的爭論，也在實踐中受到人們的批評?！　”热?，在福利國家，關(guān)于社區(qū)照顧中價值觀和權(quán)力關(guān)系的沖突，人們出于不同的政治立場和對社會福利的道德考慮，常常會做出互相對立的解釋。政治上的左派認(rèn)為，社區(qū)照顧只是一種二流的社會服務(wù)的雅稱，是政府逃避對人民的福利責(zé)任的最好策略；而