寧夏十二五規(guī)劃建議

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1、中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于制定"十二五"期間規(guī)劃建議“十二五”時期，是我區(qū)搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，科學(xué)編制我區(qū)“十二五”規(guī)劃，對于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義?！　∫弧⒗卫伟盐罩匾獞?zhàn)略機遇期，堅定加快發(fā)展的信心和決心　?。?）“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就?！笆晃濉睍r期是我區(qū)綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在黨中央、國務(wù)院的正

2、確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實中央的一系列方針政策，搶抓機遇，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進(jìn)取，有效抵御了國際金融危機沖擊，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，我區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位不斷提高，發(fā)展后勁顯著增強，為“十二五”時期的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)?！　。?）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢?！笆濉睍r期，我區(qū)仍將處于大

3、有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨重大發(fā)展機遇，也面對新的挑戰(zhàn)。在國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展的大背景下，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、互利共贏開放戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的深入實施，國務(wù)院支持寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展一系列政策的全面落實，為我區(qū)搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越提供了有力支持；國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，為我區(qū)加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新跨越提供了有力支持；科技教育水平的不斷提高，社會保障體系的不斷完善，以及“十一五”時期奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)，為我區(qū)保障和改善民生、

4、實現(xiàn)新跨越提供了有力支持。五年來的團結(jié)奮斗、創(chuàng)新發(fā)展，培育鍛煉了一支作風(fēng)強的干部隊伍，營造了一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成了民族團結(jié)、和諧穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)新跨越提供了有力支持。同時要清醒看到，國際環(huán)境復(fù)雜多變，我區(qū)欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有改變，主要表現(xiàn)為：我區(qū)與全國特別是東部地區(qū)發(fā)展水平的差距較大，市場化程度不高，發(fā)展方式比較粗放，項目和投資保持高位運行的壓力加大，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)能力不強，山川之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重；生態(tài)環(huán)境依然脆弱，節(jié)能減

5、排約束增強，推進(jìn)生態(tài)文明和“兩型”社會建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。面對新形勢、新任務(wù)，必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，繼續(xù)深化區(qū)情認(rèn)識，樹立強烈的機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和趕超意識，凝聚全區(qū)各族人民的力量，充分利用各種有利條件，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，努力實現(xiàn)人民群眾過上更好生活的新期待?！　《?、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越　?。?）制定全區(qū)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。制定全區(qū)“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)全區(qū)各族人民過上更好生活的新期待，

6、以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以項目為載體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)以寧東能源化工基地建設(shè)為重點的新型工業(yè)化，著力推進(jìn)以生態(tài)治理和節(jié)能減排為抓手的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進(jìn)以沿黃城市帶為支撐的特色城市化，著力推進(jìn)以生態(tài)移民攻堅為重點的扶貧開發(fā)進(jìn)程，深化改革開放，保障改善民生，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)?！　“l(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期解決我區(qū)一切問題的關(guān)

7、鍵所在，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主題;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的必由之路,必須始終把這一主線貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。堅持實現(xiàn)新跨越與堅持科學(xué)發(fā)展的主題相統(tǒng)一，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線相統(tǒng)一?；疽笫牵骸　　仨毎呀?jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)新跨越的主攻方向。堅持走新型工業(yè)化道路，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)品牌，切實增加農(nóng)民收入；堅持把服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟主導(dǎo)

8、產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升服務(wù)業(yè)的比重和層次；促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路?！　仨?/p>