寧夏農(nóng)業(yè)13種特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008年—2012年）的通知各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：　　《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織實施。與本規(guī)劃配套的枸杞、清真牛羊肉、奶業(yè)、馬鈴薯、瓜菜、優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)作物制種、蘋果、道地中藥材等專項規(guī)劃，由自治區(qū)發(fā)展改革、農(nóng)牧、財政等部門聯(lián)合印發(fā)，一并實施?！　〈罅厶嵘r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和

2、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真按照自治區(qū)制定的總體規(guī)劃，精心部署，周密組織，扎實推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效，不斷增強市場競爭力和輻射帶動力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　《柀柊四晔露娜諏幭霓r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）　　自2002年底，自治區(qū)制定實施《寧夏優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年》以來，各地、各有關(guān)部門圍繞構(gòu)建引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)“

3、三大區(qū)域”產(chǎn)業(yè)體系，強力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效，取得了顯著成效。2007年，全區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，中寧枸杞、吳忠奶業(yè)、西吉馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的30%以上。全區(qū)基本形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但也必須看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小，集中度不高，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

4、水平低，支撐能力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏強勢龍頭企業(yè)的帶動；市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全，大流通的格局尚未形成；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾還比較突出；品牌培育滯后，能帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在國內(nèi)外市場有影響的知名品牌稀缺，靠品牌開拓市場的力度不夠；農(nóng)業(yè)投融資渠道單一，風(fēng)險防范機制不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的金融支持等?！　檎J(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府提出的“加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)新體系、力促設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展、推動

5、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新突破、增強農(nóng)業(yè)裝備新實力”重大部署和“一個產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃”的要求及農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2012年）》、《關(guān)于西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，特制定《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》?！　∫?、進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大意義　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶動能力不強、組織化程度不高是制約我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實踐證明，優(yōu)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)

6、模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，是探索發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇?！　。ǘ┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)

7、業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！　。ㄈ┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢，是多數(shù)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)增強農(nóng)業(yè)競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的成功經(jīng)驗。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成較大的市場規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市

8、場占有率?！　。ㄋ模┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力縮小城鄉(xiāng)差距，是當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢