2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

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1、2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)延遲退休與社保雙軌制之爭(zhēng)【背景鏈接】2012年6月，《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》公布，“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”被寫(xiě)入綱要。綱要還提出，要落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。根據(jù)綱要，“十二五”期間還將研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人遺屬待遇制度，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人病殘津貼制度，制定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策；建立工傷預(yù)防制度，完善行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。2012年8月，深圳市人力資源和社會(huì)保障

2、局與深圳市財(cái)政委員會(huì)日前共同頒發(fā)《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障實(shí)行辦法》決定對(duì)《辦法》實(shí)施后新進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員也試行加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度?！掇k法》從8月25日起試行，有效期5年。2011年的政府工作報(bào)告曾提出，2011年要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，通過(guò)改革現(xiàn)行單位保障制度，統(tǒng)一公務(wù)員、事業(yè)單位和企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒]彈性VS強(qiáng)制觀點(diǎn)一：彈性好，但不一定能永遠(yuǎn)彈性下去不同的利益訴求讓社會(huì)各方對(duì)彈性退休仍存在不同看法和意見(jiàn)，不過(guò)與其坐而論道，糾結(jié)于彈性退休的利弊得失，不如起而行之，讓領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡先“彈”起來(lái)；彈性

3、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金不像彈性退休“尾大不掉”，而是“船小好調(diào)頭”，相當(dāng)于精簡(jiǎn)版操練，有利于揚(yáng)長(zhǎng)避短，使決策臻于完善?！　　　L(zhǎng)沙晚報(bào)發(fā)表觀點(diǎn)二：彈性可能成為部分人“戀權(quán)”“戀官”的借口歐美國(guó)家能延長(zhǎng)退休年齡。“一方面是他們的生育率明顯低于我國(guó)，勞動(dòng)力供給不足；另一方面他們的工作也不以體力勞動(dòng)為主。對(duì)比而言，我國(guó)還有許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，年輕勞動(dòng)力的供給也很充分?！薄　　　猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江退休雙軌制VS社保制度觀點(diǎn)一：取消退休雙軌制才是大勢(shì)所趨人口預(yù)期壽命提高，計(jì)劃生育使繳納養(yǎng)老金人數(shù)相應(yīng)下降，政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的大變化，都使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金成為必然趨勢(shì)。讓我們從

4、容迎接推遲退休的時(shí)代?！　　　h(huán)球時(shí)報(bào)表面上看，這是一件利國(guó)利民的大好事，但不料公眾不滿情緒被瞬間點(diǎn)燃。究其根源，在養(yǎng)老雙軌制沒(méi)有打破的今天，很差錢(qián)的養(yǎng)老金背后卻長(zhǎng)期存在著嚴(yán)重的分配不公。目前我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)28％的費(fèi)率是全世界最高的費(fèi)率，但八成以上補(bǔ)貼了公務(wù)員和事業(yè)單位職工。因此，當(dāng)養(yǎng)老金總量不足和分配不公兩個(gè)難題一同來(lái)臨時(shí)，由于后者與收入差距形成的負(fù)面公眾情緒疊加，更為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注。　　　——工人日?qǐng)?bào)觀點(diǎn)二：養(yǎng)老金雙軌制改革應(yīng)當(dāng)一步到位最好對(duì)整個(gè)社?；疬M(jìn)行改革，最起碼每個(gè)人有一個(gè)不可挪用的獨(dú)立賬戶，讓每個(gè)老百姓都知道自己存有多少錢(qián)?！　　　?jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平申論范文示例

5、延遲退休與社保雙軌制之爭(zhēng)【范文示例】?落實(shí)“彈性退休”還需配套“彈性制度”“延遲退休”是一個(gè)我們必須面對(duì)的涉及未來(lái)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否持續(xù)的問(wèn)題，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)如何或者能不能繼續(xù)高速發(fā)展的問(wèn)題。目前，我國(guó)法定的退休年齡是男性年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。在生活條件日益改善的今天，醫(yī)療水平的提升、保健知識(shí)的豐富使人們的身體健康得到了更多保障，按照現(xiàn)行的法定年齡退休，無(wú)疑意味著人力資源的浪費(fèi)。如果考慮實(shí)際需求，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，不僅可以延緩老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)限，從而緩解國(guó)家養(yǎng)老壓力，也能夠讓老年人充分發(fā)揮余熱，繼續(xù)為社會(huì)作貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，延長(zhǎng)退休年

6、齡是重要舉措，值得期待與推行。現(xiàn)實(shí)的情形是，延長(zhǎng)退休年齡可能會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)聯(lián)動(dòng)。首先，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的當(dāng)前，延長(zhǎng)退休年齡勢(shì)必會(huì)讓“就業(yè)難”狀況進(jìn)一步加劇。此外，對(duì)于某些工種的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，工作體力消耗大，在職時(shí)收入水平偏低且不穩(wěn)定，退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，延長(zhǎng)退休年齡必將讓他們的利益受損。因此，在權(quán)衡各方利弊的前提下，實(shí)施“彈性退休”顯然是最有效的方法，而具體到方案的制定與出臺(tái)，必須配套相應(yīng)的“彈性制度”，才能使“彈性退休”更好地得到落實(shí)。“彈性制度”首先表現(xiàn)在時(shí)間上，不宜統(tǒng)一實(shí)施，而是要采取早晚結(jié)合的方式逐步推進(jìn)。由于缺乏延長(zhǎng)退休方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以采取先行試點(diǎn)的

7、做法，圈定一些城市作為試點(diǎn)區(qū)域，給予政策、財(cái)政等層面的多種支持，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)摸索，并在試點(diǎn)過(guò)程中完善相關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)而在各地全面推行，以確保實(shí)施的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。其次表現(xiàn)在就業(yè)渠道上，需要拓寬與收縮并舉。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一個(gè)怪圈，那就是“就業(yè)難”與“招工難”并存，其原因不是就業(yè)崗位稀少，而是就業(yè)需求與崗位供給之間存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異。因此，政府部門(mén)一方面要拓寬就業(yè)渠道，為大學(xué)生、農(nóng)民工等群體提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面要收縮就業(yè)渠道，對(duì)礦山、機(jī)械等特