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《海南發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗和做法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
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4、海南建省以來，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長足的發(fā)展。為此，我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點借鑒。一、海南旅游業(yè)的發(fā)展過程海南旅游業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。１．１９８８年至１９９１年，以中央批準(zhǔn)設(shè)立海南經(jīng)濟特區(qū)為契機，在全 省范圍內(nèi)掀起了一個以建設(shè)旅游景點和旅游飯店為主要內(nèi)容的旅游開發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。２．１９９２至１９９４年，是以鄧小平南巡講話為契機的快速發(fā)展階段。這一時期，國內(nèi)外投資海南十分涌躍，房地產(chǎn)業(yè)高度放開，海南的旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展和快車道。３．１９９５至１９９８年，是由數(shù)量擴張型
5、向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變的調(diào)整提高階段。這一時期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開發(fā)進(jìn)行了遏制,對旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高，初步具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據(jù)了解，自１９８８年建省辦特區(qū)以來至１９９８年，涉外賓館接待游客人數(shù)增長１０倍，旅游外匯收入增長近１０倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個階段來看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。二、海南發(fā)展旅游業(yè)的做法和經(jīng)驗海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，有許多經(jīng)驗值得我省借鑒。１．超前參與國際旅游市場競爭，以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有
6、率。海南海外旅游客源市場結(jié)構(gòu)特點是港澳同胞構(gòu)成最大的客源市場，因此，在１９９３年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中，明確了海外旅游市場開發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點和目標(biāo)。１９９４年，中國（海南）改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)》。同年，該院在考察美國夏威夷的基礎(chǔ)上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調(diào)查報告，對同處相同緯度的兩地情況進(jìn)行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場競爭尋找了論證，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價值的參考依據(jù)，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎(chǔ)。２．按國際慣例辦事，實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，特區(qū)特辦，
7、為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，在規(guī)劃、開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理上和國際旅游市場接軌的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。到目前為止，海南省政府已經(jīng)頒布實施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理條例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《?？谑袆?chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。９８年又頒布了《海南省旅游管理條例實施細(xì)則》，其中對旅行社的管理，旅游用品購物管理等作出了明確規(guī)定?！耙苑ㄖ温谩?，堅持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，這是海南旅
8、游業(yè)在發(fā)展過程中用巨大代價換來的經(jīng)驗。３．確立“一省兩地”符合海南經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海--------------------精選公文范文，管理類，工作
