民間非盈利組織會(huì)計(jì)

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1、民間非盈利組織會(huì)計(jì)??民間非盈利組織會(huì)計(jì)第一概要一、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的制定背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)民間非營(yíng)利事業(yè)發(fā)展非常迅速，但一直沒有一套針對(duì)民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，而是參照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》運(yùn)行，無(wú)法全面反映民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告的要求，無(wú)法提供全面完整真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各類民間組織已發(fā)展到39萬(wàn)多個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體21．2萬(wàn)多個(gè)，民辦非企業(yè)單位17．4萬(wàn)多個(gè)，基金會(huì)1340多個(gè)。為了規(guī)范民間非營(yíng)利組

2、織的會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,2004年8月18日，財(cái)政部正式發(fā)布了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,自2005年1月1日起在全國(guó)民間非營(yíng)利組織范圍內(nèi)全面實(shí)施。該制度是在充分考慮民間非營(yíng)利組織業(yè)務(wù)特點(diǎn)，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的技術(shù)與方法基礎(chǔ)上，形成的我國(guó)第一部民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度,填補(bǔ)了非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)范的空白。二、什么是民間非營(yíng)利組織及其特點(diǎn)非營(yíng)利性組織是指那些經(jīng)營(yíng)目的在于社會(huì)公共利益，而非謀取個(gè)人或組織的經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)組織。包括由政府舉辦非營(yíng)利組織和民間舉辦非營(yíng)利組織。民間非營(yíng)利組織是指那些獨(dú)立于政府組織之外

3、的非營(yíng)利組織。其特點(diǎn)是:（一）該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的；（二）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；（三）資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。三、我國(guó)民間非營(yíng)利組織的具體形式民間非營(yíng)利組織主要包括：社會(huì)團(tuán)體基金會(huì)民辦非企業(yè)單位寺院、宮觀、清真寺、教堂等社會(huì)團(tuán)體，是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織?；饡?huì)，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人?；饡?huì)開展活動(dòng)的目的在于促進(jìn)科研、文教、社會(huì)福利

4、等滿足公共需求行業(yè)的發(fā)展。民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。民辦衛(wèi)生單位，如民辦門診部(所)、醫(yī)院，民辦康復(fù)院(所)、保健院(所)、衛(wèi)生院(所)、療養(yǎng)院(所)等屬于民辦非企業(yè)單位。四、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)民間非營(yíng)利組織也是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但其業(yè)務(wù)活動(dòng)的宗旨不是以營(yíng)利為目的，其資金來源主要為社會(huì)各界的捐贈(zèng)、會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、接受服務(wù)對(duì)象(如學(xué)生、病人等)繳納的服務(wù)費(fèi)等。這些資源流入民間非營(yíng)利組織后，會(huì)計(jì)人員有責(zé)任為實(shí)現(xiàn)民間非營(yíng)

5、利組織的會(huì)計(jì)工作目標(biāo)，對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果，如實(shí)核算、監(jiān)督和向會(huì)計(jì)信息使用者報(bào)告。會(huì)計(jì)信息使用者從目前和發(fā)展的角度來看，民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息的使用者包括以下幾類人：①捐資人，包括個(gè)人、法人組織、政府機(jī)構(gòu)；②債權(quán)人，包括向民間非營(yíng)利組織提供貸款的各類金融機(jī)構(gòu)和購(gòu)買其債券的單位(組織)或個(gè)人；③政府管理部門，包括財(cái)政、稅收、國(guó)家資產(chǎn)管理、審計(jì)等部門④接受服務(wù)者；⑤本單位職工；⑥單位的內(nèi)部管理部門。會(huì)計(jì)信息內(nèi)容會(huì)計(jì)信息使用者的范圍是非常廣泛的，他們對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。捐贈(zèng)者關(guān)心的是款項(xiàng)是否按照規(guī)定

6、的用途使用，以及該組織持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力，以便決定今后是否繼續(xù)提供捐贈(zèng)。債權(quán)人關(guān)注的主要信息有：民間非營(yíng)利組織是否具有充裕的財(cái)力，能否及時(shí)償還債務(wù)；有無(wú)支付利息的能力等。根據(jù)這些信息，債權(quán)人將作出是繼續(xù)向單位提供貸款和信用，還是停止提供貸款和信用的決策。潛在的債權(quán)人，則根據(jù)這些信息決定是否貸給企業(yè)資金。政府部門關(guān)注的主要信息有：有納稅義務(wù)的民間非營(yíng)利組織是否足額、及時(shí)繳納了各種稅金；民間非營(yíng)利組織是否按照各項(xiàng)法律、制度的規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；民間非營(yíng)利組織資金的來源、使用、收入與費(fèi)用的有關(guān)情況等。接受服務(wù)者主要關(guān)心的

7、是該組織提供服務(wù)的質(zhì)量及持續(xù)提供服務(wù)的能力，以便決定是否付費(fèi)享受服務(wù)。上級(jí)主管部門一般關(guān)注民間非營(yíng)利組織的全面情況，包括財(cái)務(wù)狀況、收支情況、現(xiàn)金流量等。本單位職工一般關(guān)心的是本單位的持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力和收支情況。此外，他們還需要運(yùn)用會(huì)計(jì)信息作出業(yè)務(wù)決策和進(jìn)行日?？刂?。會(huì)計(jì)信息提供方式會(huì)計(jì)對(duì)民間非營(yíng)利組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映，是以報(bào)告形式報(bào)送給使用者，供他們了解和管理民間非營(yíng)利組織。對(duì)于民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，主要是通過資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注等來滿足信息使用者的一般要求。五、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算的

8、基本前提民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算的基本前提包括：會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)期間和貨幣計(jì)量。四個(gè)會(huì)計(jì)核算的基本前提是會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的前提條件，是民間非營(yíng)利組織進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基本依據(jù)。六、民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指在確認(rèn)一個(gè)會(huì)計(jì)主體收入和費(fèi)用時(shí)，以是否取得收取款項(xiàng)的權(quán)利或支付款項(xiàng)的責(zé)任為依據(jù)，而不是以是否實(shí)際收取現(xiàn)金為依據(jù)。按照這一原則：收入的歸屬，要看