宜昌臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建

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1、宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件（共三卷）采購人：宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：中國投資咨詢有限責(zé)任公司采購代理機(jī)構(gòu)：湖北興焱工程咨詢有限公司2017年7月67宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件目錄第一卷供應(yīng)商須知5第一章磋商公告5一、項(xiàng)目背景5二、項(xiàng)目概況5三、采購需求6四、付費(fèi)機(jī)制7五、支付方式7六、土地及資產(chǎn)權(quán)屬8七、合同體系8八、監(jiān)管架構(gòu)8九、前期工作銜接8十、補(bǔ)助資金使用方式9十一、污泥處置10十二、項(xiàng)目管理費(fèi)10

2、十三、設(shè)備采購、施工承包及監(jiān)理單位10十四、項(xiàng)目公司的有關(guān)限制10十五、污水處理廠主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)10十六、履約保障邊界11十七、價格調(diào)整機(jī)制11十八、績效考核12十九、重置和大修12二十、提前終止和償還12二十一、項(xiàng)目移交12二十二、項(xiàng)目違約處理12二十三、投資額變更12二十四、爭議解決12第二章磋商須知前附表144第三章響應(yīng)文件的構(gòu)成221.磋商報(bào)價函232.響應(yīng)人綜述2367宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件3.磋商申請書234.建設(shè)運(yùn)營（技術(shù)）方案（具體內(nèi)容詳見第三卷評審細(xì)則）235.投融資（財(cái)務(wù)）方

3、案（具體內(nèi)容詳見第三卷評審細(xì)則）236.法律方案（具體內(nèi)容詳見第三卷評審細(xì)則）24第四章響應(yīng)文件的符合程度251.拒絕實(shí)質(zhì)性變更252.符合性要求253.對響應(yīng)文件補(bǔ)充文件的接受25第五章響應(yīng)文件的有效期25第六章響應(yīng)文件的格式25第七章響應(yīng)文件的簽署、封裝及標(biāo)識26第八章綜合評審及磋商程序261.評審委員會的組建262.綜合評審273.項(xiàng)目協(xié)議談判294.特殊情形下的后續(xù)處理29附件1響應(yīng)文件第一分冊格式31法定代表人資格證明書31法定代表人身份證復(fù)印件32法定代表人授權(quán)委托書33授權(quán)代表人身份證復(fù)印件34同類項(xiàng)目業(yè)績及

4、項(xiàng)目證明文件復(fù)印件35安全生產(chǎn)責(zé)任須知36附件2磋商報(bào)價函及響應(yīng)文件第二至第五分冊格式42磋商報(bào)價函43第二分冊磋商申請書45第三分冊建設(shè)運(yùn)營（技術(shù)）方案47第四分冊投融資（財(cái)務(wù)）方案49第五分冊法律方案52磋商最終報(bào)價函53第三卷評分細(xì)則5567宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件一、評審標(biāo)準(zhǔn)55（一）磋商響應(yīng)文件初審551、資格性檢查標(biāo)準(zhǔn)552、符合性檢查標(biāo)準(zhǔn)553、澄清有關(guān)問題554、比較與評價55二、資格性和符合性審查表57三、評審細(xì)則59（一）商務(wù)報(bào)價（30分）評分細(xì)則59商務(wù)報(bào)價附表59（二）技

5、術(shù)方案（30分）評分細(xì)則62（三）投融資方案（30分）評分細(xì)則64（四）法律方案（10分）評分細(xì)則65附件：磋商文件第二卷特許經(jīng)營協(xié)議6667宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件第一卷供應(yīng)商須知第一章磋商公告根據(jù)“省環(huán)保廳關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)水污染減排工作的函”（鄂環(huán)函【2014】152號）要求，臨江溪污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)亟待提高；2016年1月，省人民政府印發(fā)了《湖北省水污染防治行動計(jì)劃工作方案》（鄂政發(fā)【2016】3號）要求“確保按時完成我省水污染防治目標(biāo)任務(wù)”，宜昌市決定啟動實(shí)施宜昌市臨江溪

6、污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目社會資本采購工作。一、項(xiàng)目背景臨江溪污水處理廠位于宜昌市伍臨路西側(cè)、臨江溪南側(cè)，2003年4月宜昌市人民政府與北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司簽訂了《湖北省宜昌市“水務(wù)項(xiàng)目”污水處理項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議》，由桑德集團(tuán)負(fù)責(zé)組建宜昌三峽水務(wù)有限公司（下簡稱“三峽水務(wù)”）負(fù)責(zé)臨江溪污水處理廠的建設(shè)和經(jīng)營，標(biāo)志著臨江溪污水處理廠一期項(xiàng)目的正式啟動。一期設(shè)計(jì)規(guī)模20萬噸/日，出水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2

7、002）一級B標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營期自2008年1月1日起，至2037年12月31日止。臨江溪污水處理廠擔(dān)負(fù)著宜昌市西陵區(qū)、伍家崗區(qū)兩大城區(qū)的污水處理任務(wù)。2016年9月，宜昌市財(cái)政局與三峽水務(wù)公司就臨江溪污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了一致意見，自2017年1月1日起，臨江溪污水處理廠年污水處理服務(wù)費(fèi)按0.374元/噸的污水處理單價，以其年污水處理達(dá)標(biāo)水量據(jù)實(shí)結(jié)算。二、項(xiàng)目概況隨著近年來臨江溪污水處理廠處理污水量逐漸增加，日處理量已超過一期設(shè)計(jì)規(guī)模，沿江排污口溢流現(xiàn)象時有發(fā)生，為滿足城市發(fā)展和規(guī)劃需求，響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保要求，現(xiàn)對

8、臨江溪污水處理廠進(jìn)行二期提標(biāo)改造工程。二期擴(kuò)建規(guī)模10萬噸/日，提標(biāo)規(guī)模30萬噸/日，出水執(zhí)行GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。本次項(xiàng)目估算總投資（不包含管網(wǎng)）34,369.56萬元，具體情況如下：67宜昌市臨江溪污水處理廠改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競爭性磋商文件項(xiàng)目總投資34,