生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門應(yīng)急預(yù)案重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：cqaj201４0５預(yù)案版本：第2版本編制日期：2014年5月編制單位：重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則11.1編制目的11.2工作原則11.3編制依據(jù)11.4適用范圍21.5應(yīng)急預(yù)案體系22.組織體系及職責(zé)32.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)32.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)32.3市局各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)急處置主要職責(zé)83.信息報(bào)告與預(yù)警113.1信息監(jiān)控與報(bào)告113.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)114.

2、應(yīng)急響應(yīng)134.1分級(jí)響應(yīng)134.2響應(yīng)程序134.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施164.4信息發(fā)布164.5響應(yīng)結(jié)束185.后期處置18重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門應(yīng)急預(yù)案5.1善后處置185.2事故調(diào)查185.3應(yīng)急處置的評(píng)估186.保障措施196.1通信與信息保障196.2應(yīng)急隊(duì)伍保障196.3專家保障206.4應(yīng)急裝備保障206.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及后勤保障207.預(yù)案管理207.1預(yù)案培訓(xùn)與演練207.2預(yù)案的管理與修訂217.3預(yù)案實(shí)施21重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了進(jìn)一步提高重慶市安監(jiān)局

3、及機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位，對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置的整體能力，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、靈敏高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效控制事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持以人為本、安全第一，預(yù)防為主、分級(jí)管理，屬地為主、條塊結(jié)合。按照全局一盤棋和管行業(yè)必須管應(yīng)急的要求落實(shí)責(zé)任分工，注重快速響應(yīng)和有序協(xié)同，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員和事故危及人員的安全防護(hù)，堅(jiān)決防范次生和衍生事故，最大限度地控制與減少事故

4、災(zāi)難造成的不良影響。1.3編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，和《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《重慶市突發(fā)事故災(zāi)難總體應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。本預(yù)案中的職責(zé)分工，主要依據(jù)市編委會(huì)核定的“三定方案”-21-重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門應(yīng)急預(yù)案和市安監(jiān)局關(guān)于將部分行政

5、職能委托有關(guān)直屬事業(yè)單位行使的決定，并結(jié)合應(yīng)急狀態(tài)下的力量配置需要確定。1.4適用范圍本預(yù)案適用于重慶市安監(jiān)局負(fù)責(zé)處置的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)健康和工商貿(mào)以及其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作，以及其他需要參與的應(yīng)急處置活動(dòng)。啟動(dòng)本預(yù)案的事故范圍主要有：1.4.1直管行業(yè)（領(lǐng)域）已造成或可能造成較大級(jí)別以上的生產(chǎn)安全事故，或者處置難度和影響較大、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)決定應(yīng)當(dāng)參與的事故災(zāi)難；1.4.2需要指導(dǎo)區(qū)、縣人民政府進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置，或者

6、協(xié)調(diào)跨區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域展開的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；1.4.3中共重慶市委、市人民政府和國(guó)家安監(jiān)總局指示我局參與處置的事故災(zāi)難及其他突發(fā)事件；以及市級(jí)部門和其他省市（自治區(qū)）請(qǐng)求支援、協(xié)助參與處置的突發(fā)事件。重慶市突發(fā)事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案體系40個(gè)區(qū)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案（部門預(yù)案）市級(jí)安委會(huì)成員單位部門預(yù)案重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（部門預(yù)案）銜接銜接銜接市安監(jiān)局工貿(mào)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局職業(yè)健康生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局

7、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局信息工作處理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局應(yīng)急處置后勤保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局非煤礦山生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案-21-重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門應(yīng)急預(yù)案2.組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作，市安監(jiān)局成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，其架構(gòu)圖如下：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：市安監(jiān)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市安監(jiān)局各位分管領(lǐng)導(dǎo)成員：局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定

8、副組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)小組研究指定市局機(jī)關(guān)指揮部指揮長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定副指揮長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)小組研究指定事故調(diào)查組（執(zhí)法總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)）搶險(xiǎn)救援組（相關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭負(fù)責(zé)）指揮協(xié)調(diào)組（應(yīng)急中心牽頭負(fù)責(zé)）綜合組（辦公室牽頭，由應(yīng)急辦、二處等組成）資源調(diào)度組（由應(yīng)急中心牽頭負(fù)責(zé)）信息工作組（由調(diào)度信息中心牽頭負(fù)責(zé)）通信保障組（由調(diào)度信息中心牽頭負(fù)責(zé)）專家組（規(guī)科處牽頭，業(yè)務(wù)處室參加選派專家組成）2.2應(yīng)急組織