裕民吉也克鎮(zhèn)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案

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1、裕民縣吉也克鎮(zhèn)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)>的通知》（廳字〔2016〕42號(hào)）和《水利部環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)>實(shí)施方案》（水建管函〔2016〕449號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案>的通知》（新黨廳字〔2017〕71號(hào)）有關(guān)要求，促進(jìn)鎮(zhèn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理，全面落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決我行政區(qū)域內(nèi)復(fù)雜水問(wèn)題，維護(hù)河流健康生

2、命，建立健全河流保護(hù)治理體制機(jī)制，結(jié)合吉也克鎮(zhèn)河流實(shí)際，提出實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案如下。一、實(shí)施范圍吉也克鎮(zhèn)額敏河、江格斯河、切格爾河、哈拉布拉河納入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，做到河長(zhǎng)制工作全覆蓋。建立吉也克鎮(zhèn)行政區(qū)河長(zhǎng)和分級(jí)河流（河段）河長(zhǎng)，河長(zhǎng)全面履行行政區(qū)域內(nèi)河流保護(hù)治理責(zé)任，創(chuàng)新河流保護(hù)治理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河流保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)水治理，保護(hù)水資源，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，保障河流健康。二、基本原則-5-堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)

3、境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在吉也克鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流全面推行河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)制工作遵循以下原則：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，遵循河流自然規(guī)律，科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù)，保障河流健康。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，依法治水管水、社會(huì)共治，構(gòu)建河流保護(hù)治理工作機(jī)制。堅(jiān)持兵地統(tǒng)一、屬地管理，統(tǒng)籌上下游、左右岸，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，實(shí)行一河一策，協(xié)調(diào)解決好河流管理保護(hù)的突出問(wèn)題。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核，建立健全河流管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。三、主要目標(biāo)到2017年10月底完成河長(zhǎng)制

4、組織體系、調(diào)查完成河流名錄、編制完成河長(zhǎng)制實(shí)施方案、制定出臺(tái)相關(guān)制度，2017年年底完成河流河長(zhǎng)公示牌的設(shè)置和“一河一策”方案編制，2018年5月底前全面建成河長(zhǎng)制，2018年6月起全面實(shí)施河長(zhǎng)制。到2020年，實(shí)現(xiàn)河流源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”，河流基本生態(tài)基流、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流得到保障，河流流域過(guò)度開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象得到有效遏制，維護(hù)河流生態(tài)安全，建立有效的河流管理制度和管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)河流功能永續(xù)利用提供制度保障。四、組織體系-5-全面建立吉也克鎮(zhèn)河長(zhǎng)

5、體系。設(shè)立吉也克鎮(zhèn)行政區(qū)總河長(zhǎng)，由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，視行政區(qū)域內(nèi)河流保護(hù)管理任務(wù)情況是否設(shè)置副總河長(zhǎng)。河流河長(zhǎng)根據(jù)河流所在區(qū)域分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。建立河長(zhǎng)會(huì)議制度。河長(zhǎng)會(huì)議成員由總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、主要負(fù)責(zé)同志組成。五、工作職責(zé)1.河長(zhǎng)職責(zé)。河長(zhǎng)是所轄河流保護(hù)治理的直接責(zé)任人，河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)河流突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河流巡查保潔、河流生態(tài)修復(fù)和河流保護(hù)治理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，檢查督導(dǎo)河長(zhǎng)制工作相關(guān)部門履行職責(zé)。2.鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)。負(fù)責(zé)制定河長(zhǎng)制實(shí)施方案，提出一河一策具體措施。協(xié)

6、調(diào)領(lǐng)導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)各部門單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障全面推行河長(zhǎng)制。六、主要任務(wù)(一)落實(shí)河流保護(hù)治理規(guī)劃。遵循河流自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河流功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河流整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程，落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T與河流環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。(二)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。-5-強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)

7、任，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目。堅(jiān)持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污”制度和嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制”三條紅線。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。(三)開展河流源頭和飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)水體污染綜合防治。加強(qiáng)主要河流源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)河流源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護(hù)天然林，提高森林蓄積量。依法巡

8、查飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(四)強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)。配合做好跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)工作。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來(lái)源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施。(五)推動(dòng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)河流濕地修復(fù)與保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，改善河流生態(tài)環(huán)境。連通河流水系，保證河流生態(tài)基流和流泊最低水位。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，大力推