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《政府采購非招標采購方式管理辦法》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、中華人民共和國財政部令第74號《政府采購非招標采購方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財政部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行?! 〔块L樓繼偉 2013年12月19日政府采購非招標采購方式管理辦法第一章總則 第一條?為了規(guī)范政府采購行為,加強對采用非招標采購方式采購活動的監(jiān)督管理,維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法?! 〉诙l?采購人、采購代理機構(gòu)采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的,適用本辦法。 本辦法所稱
2、非招標采購方式,是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式?! 「偁幮哉勁惺侵刚勁行〗M與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式?! 我粊碓床少徥侵覆少徣藦哪骋惶囟ü?yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式?! ≡儍r是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書,要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。—14— 第三條?采購人、采購代理機構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的,可
3、以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購;采購貨物的,還可以采用詢價采購方式: ?。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ǖ募胁少從夸浺詢?nèi),且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù); ?。ǘ┮婪ㄖ贫ǖ募胁少從夸浺酝?、采購限額標準以上,且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù); ?。ㄈ┻_到公開招標數(shù)額標準、經(jīng)批準采用非公開招標方式的貨物、服務(wù); (四)按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程。第二章?一般規(guī)定 第四條?達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購項目,擬采用非招標采購方式的,采購人應(yīng)當在采購活動開始前,報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州
4、以上人民政府財政部門申請批準?! 〉谖鍡l?根據(jù)本辦法第四條申請采用非招標采購方式采購的,采購人應(yīng)當向財政部門提交以下材料并對材料的真實性負責: ?。ㄒ唬┎少徣嗣Q、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明; (二)項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明; (三)擬申請采用的采購方式和理由。 第六條?采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標采購活動,并采取必要措施,保證評審在嚴格保密的情況下進行?! ∪魏螁挝缓蛡€人不得非法干預(yù)、影響評審過程和結(jié)果?! 〉谄邨l?競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組
5、成,其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。 達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務(wù)采購項目,或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程,競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當由5人以上單數(shù)組成?!?4— 采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目,評審專家應(yīng)當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目,通過隨機方式難以確定合適的評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)
6、雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目,評審專家中應(yīng)當包含1名法律專家。 第八條?競爭性談判小組或者詢價小組在采購活動過程中應(yīng)當履行下列職責: ?。ㄒ唬┐_認或者制定談判文件、詢價通知書; ?。ǘ姆舷鄳?yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判或者詢價; ?。ㄈ彶楣?yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價; ?。ㄋ模┮蠊?yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件; (五)編寫評審報告; (六)告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為?! 〉诰艞l?競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當履行下列義務(wù): ?。ㄒ唬┳窦o守法,客觀、公正、廉潔地履行職責; ?。?/p>
7、二)根據(jù)采購文件的規(guī)定獨立進行評審,對個人的評審意見承擔法律責任; ?。ㄈ﹨⑴c評審報告的起草; ?。ㄋ模┡浜喜少徣?、采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑; (五)配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作?! 〉谑畻l?談判文件、詢價通知書應(yīng)當根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定,并經(jīng)采購人書面同意。采購人應(yīng)當以滿足實際需求為原則,不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標準?! ≌勁形募?、詢價通知書不得要求或者標明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌,不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件?! 〉谑粭l?談判文件、詢價通知書應(yīng)當包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、
8、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要