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《申論寫作的20個熱點分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、申論寫作的20個熱點分析（一）戶籍制度改革存在問題：（1）戶籍制度和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。在我國現(xiàn)行的戶籍制度下，對人口的遷徙進(jìn)行限制，人為的劃分城市和農(nóng)村兩個人力資源市場，從而使得價格調(diào)整人力資源配置方面的作用弱化，降低了經(jīng)濟(jì)的效率。人口不能自由流動，實際上是提高了勞動力的使用成本（2）從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級?，F(xiàn)行的戶籍管理制度限制了勞動力的自由流動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實現(xiàn)人力資源的自由流動。（3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增加農(nóng)民的收入。我國目前的戶籍制度，強(qiáng)化了城里人和鄉(xiāng)村人的身份
2、等級色彩。這種限制不僅不是市場化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退。（4）對城鄉(xiāng)區(qū)別對待，實行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是針對城里人的，相對貧困的農(nóng)民卻被排除了在了福利保障之外。原因：我國的戶籍制度并不僅僅是一個簡單的登記制度，它承擔(dān)著一些其他的社會功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對人口的流動，尤其是農(nóng)村到城市、小城市到大城市的人口流動進(jìn)行限制、和不同的戶口類別相對應(yīng)，有不同的福利標(biāo)準(zhǔn)。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越越不相適應(yīng)。對策：當(dāng)前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個方面
3、的問題：（1）戶籍和社會待遇脫鉤。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復(fù)戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進(jìn)城市化的發(fā)展。（2）集中人口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。加強(qiáng)人口統(tǒng)計，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動、機(jī)械變動和社會變動。（3）實行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。（4）逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。（二）公平與效率：出現(xiàn)的問題：???由于中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡中的受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大，出現(xiàn)了種種不公平，這種不公平尤其在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、
4、性別之間及不同人群之間表現(xiàn)得極為突出。?造成的原因：公平與效率既對立,又統(tǒng)一.???首先,公平與效率存在對立的一面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會成員在知識、能力方面的差異性，以及對社會的貢獻(xiàn)不同，在按勞分配原則下每個人報酬必然不同，結(jié)果形成收入差距。同時，社會機(jī)制又要求社會成員享有平等的機(jī)會和待遇，實現(xiàn)社會公平。但社會財富分配得過于公平又會抑制人的勞動積極性的發(fā)揮和社會資源的有效配置，從而損害經(jīng)濟(jì)效率。???其次,公平與效率又存在著統(tǒng)一的一面，即公平與效率相互依賴、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)和社會活動中，競爭的起點公平和過程公平是促進(jìn)效率的方式和手段。社會財富的公
5、平合理分配有利于消除社會對立情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于調(diào)動勞動積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分配公平有利于刺激消費，拉動經(jīng)濟(jì)的增長。同時，效率是實現(xiàn)公平的根本手段。效率為實現(xiàn)公平提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有效率才能保障公平，實現(xiàn)更高層次的公平，實現(xiàn)更大范圍的社會公平。社會主義和共產(chǎn)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上。對策：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentity
6、andensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore19在社會發(fā)展過程中，公平與效率應(yīng)當(dāng)兩者兼顧，反對割裂兩者關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)某一方面的錯誤觀點。重公平輕效率會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或停滯不前；重效率輕公平會使社會陷入收入差距過大和社會不穩(wěn)定的境況，這
7、都勢必影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。所以既不能追求效率而喪失公平，又不能為追求公平而損害效率，只有兩者兼顧，才能相輔相成，相互促進(jìn)，形成公平而不失效率，有效率而不失公平的理想狀態(tài)。我們反對平均主義，也反對把效率絕對化，所以，在制定方針政策時應(yīng)著力尋找公平與效率的結(jié)合點、平衡點。具體應(yīng)該從以下幾方面來解決：１）建立起點公平、機(jī)會均等、信息透明的社會制度，為窮人營造平等的致富環(huán)境。２）下大力量削弱權(quán)力貨幣化、打破行業(yè)或區(qū)域壟斷，從根本上遏制體制外收入分配的差距。３）政府通過制定更多幫助窮人的政策來實現(xiàn)。?。矗┕膭蠲耖g投資，壓縮政府主導(dǎo)型投資，通過財政轉(zhuǎn)移支付的傾斜幫
8、助窮人脫貧。?（三）社會主義榮辱觀一、含義及提出的意義???2006年3月4日，胡錦濤同志在參加全國政協(xié)十屆
