黟縣旅游景區(qū)寫生學(xué)生管理暫行辦法

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1、黟縣旅游景區(qū)寫生學(xué)生管理暫行辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為維護(hù)黟縣旅游景區(qū)寫生活動(dòng)秩序，優(yōu)化旅游景區(qū)環(huán)境，促進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展、綠色發(fā)展，依據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》、《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《消防法》、《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》、《黃山市歷史文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合黟縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本暫行辦法所稱寫生學(xué)生，是指在本行政區(qū)域內(nèi)，直接將景觀景物作為實(shí)景進(jìn)行客觀描繪創(chuàng)作的全國(guó)各大院校（以下簡(jiǎn)稱“院?！保W(xué)生。第三條本行政區(qū)域內(nèi)所有旅游景區(qū)、從事寫生學(xué)生接待的餐飲住宿經(jīng)營(yíng)者以及其

2、他娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)遵守本辦法。第四條堅(jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭組織本行政區(qū)域內(nèi)寫生學(xué)生的管理工作。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、住建、衛(wèi)生、文化、城管、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土等部門，履行各自職責(zé)，共同做好旅游景區(qū)、從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿和其它娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理。第五條7任何單位和個(gè)人都有保護(hù)景區(qū)景物、維護(hù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉違反本辦法的行為。第二章寫生學(xué)生來源學(xué)校準(zhǔn)入管理第六條院校是學(xué)生寫生創(chuàng)作的組織管理者，對(duì)本院校寫生學(xué)生創(chuàng)作活動(dòng)全過程的財(cái)產(chǎn)和人身安全負(fù)全面責(zé)任；隨隊(duì)教師對(duì)本院校的學(xué)生寫生創(chuàng)作活動(dòng)全過程的

3、財(cái)產(chǎn)和人身安全負(fù)直接責(zé)任。第七條院校組織學(xué)生在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行寫生創(chuàng)作活動(dòng)時(shí)必須符合以下前置條件：（一）有院校組織機(jī)構(gòu)代碼證和學(xué)校事業(yè)單位法人證件復(fù)印件；（二）有本批次帶隊(duì)教師及隨同人員身份證復(fù)印件；（三）有本批次寫生學(xué)生的身份證復(fù)印件；（四）有本批次所有學(xué)生負(fù)有完全刑事與民事責(zé)任的說明函。第八條依照第七條由校方提供完整的資料，從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿的經(jīng)營(yíng)者與校方簽訂協(xié)議書，明確雙方在寫生學(xué)生安全、環(huán)保、保險(xiǎn)、管理服務(wù)等各項(xiàng)事務(wù)中的責(zé)任和義務(wù)后，方可進(jìn)行接待。第九條從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿的經(jīng)營(yíng)者和旅游景區(qū)應(yīng)建立各院校的誠信檔案，對(duì)院校履約情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)報(bào)縣職能部門備

4、案。第十條縣職能部門應(yīng)根據(jù)旅游景區(qū)和從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿的經(jīng)營(yíng)者報(bào)備的院校誠信檔案，建立寫生學(xué)生來源院校準(zhǔn)入黑名單。7第十一條縣職能部門將不受歡迎的院校通報(bào)校方。從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿的經(jīng)營(yíng)者和旅游景區(qū)在校方未整肅校紀(jì)前，停止該院校寫生學(xué)生接待活動(dòng)。第三章寫生學(xué)生餐飲住宿經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理第十二條從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿的經(jīng)營(yíng)者是學(xué)生寫生創(chuàng)作活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)生寫生創(chuàng)作活動(dòng)全過程的財(cái)產(chǎn)和人身安全負(fù)全面責(zé)任。第十三條寫生學(xué)生接待餐飲住宿場(chǎng)所的建筑物及其附屬設(shè)施須符合以下條件：（一）符合《建筑物安全規(guī)定》；（二）符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；（三）符合《特種設(shè)施設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)》；（

5、四）符合《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；（五）符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》；（六）符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。第十四條有以下情形之一的，不得作為寫生學(xué)生接待餐飲住宿場(chǎng)所及其附屬設(shè)施的開發(fā)利用：（一）在古村落保護(hù)規(guī)劃確定的核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；（二）文物保護(hù)單位的國(guó)有古民居；（三）未取得合法土地、房屋產(chǎn)權(quán)證的建筑物。第十五條利用不屬于文物保護(hù)單位的國(guó)有古民居及其附屬設(shè)施從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿經(jīng)營(yíng)7的，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審定后報(bào)送縣文物部門審批，并通過縣公安、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)部門審批后方可經(jīng)營(yíng)。第十六條現(xiàn)有從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿業(yè)的建筑物及其

6、附屬設(shè)施，符合第十四條（一）、（二）款的應(yīng)分期分步遷出。現(xiàn)有從事寫生學(xué)生接待餐飲住宿業(yè)的建筑物及其附屬設(shè)施，符合第十四條（三）款的，依法進(jìn)行取締。第十七條強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行許可標(biāo)準(zhǔn)，自本辦法發(fā)布之日起，新建、擴(kuò)建寫生學(xué)生接待餐飲住宿場(chǎng)所達(dá)不到準(zhǔn)入條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及任何部門一律不予審批。第四章旅游景區(qū)寫生活動(dòng)管理第十八條景區(qū)景觀景物是寫生學(xué)生創(chuàng)作活動(dòng)的首要基地。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)學(xué)生在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行寫生創(chuàng)作活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)和人身安全負(fù)直接責(zé)任。第十九條景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者要在景區(qū)內(nèi)增設(shè)收集顏料廢水器具，景區(qū)外設(shè)置固定收集顏料廢水池，并確定專人收集。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門

7、要切實(shí)維護(hù)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，凈化旅游景區(qū)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊欺詐、哄騙寫生學(xué)生違法違規(guī)行為，確保學(xué)生在本行政區(qū)域內(nèi)寫生創(chuàng)作全過程的財(cái)產(chǎn)和人身安全。第二十一條學(xué)生在旅游景區(qū)進(jìn)行寫生創(chuàng)作應(yīng)購買門票。西遞景區(qū)和宏村景區(qū)對(duì)寫生學(xué)生實(shí)行兩日一票制，本行政區(qū)域內(nèi)的其它景區(qū)實(shí)行五日一票制。第二十二條雙休日、小長(zhǎng)假、黃金周期間學(xué)生禁止在旅游景區(qū)游客集散地、主要參觀景物內(nèi)、旅游線路和7水系沿線上寫生創(chuàng)作。第二十三條素描類寫生創(chuàng)作的學(xué)生，禁止在景區(qū)主要旅游線路和主要參觀景物內(nèi)進(jìn)行寫生創(chuàng)作；水粉水彩類寫生創(chuàng)作的學(xué)生，禁止在景區(qū)