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1、學習XX年全國兩會精神心得學習全國兩會精神心得體會 學習XX年全國兩會精神心得體會【一】 關注民生以推進社會公平正義和構建和諧社會,是今年“兩會”的核心議題,也是政府工作報告的主題。這是我國最高權力機關將去年黨的“六中”全會確定的“社會新政”執(zhí)政綱領轉化為國家措施和政府職能的重要舉措。政府工作報告得到會議批準以后,擴大行政給付以維護社會公平正義,將在法律上被確認為政府的主導職能。隨之,行政組織體制、職能權限配置、行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督救濟及其相關的立法都將作出必要的調整?! 《鴮ι鲜鰞热葸M行的行政法調整,也就是構建我國“社會行政法”的過程。所謂社會行政法,就是以政府維護公
2、平正義職能為內容的行政法類型,其核心概念是公民的社會權和其他公法受益權利以及政府向社會提供社會福利和公共服務的行政給付行為。結合“兩會”對民生高度關注的精神,圍繞這兩個核心概念,社會行政法也將提供一種嶄新的行政法結構和制度?! ∈紫?,要加強對集體受益權的保護并完善公共事務行政決策機制。行政給付的主導方面,是政府提供普遍持續(xù)的社會福利和公共服務。它首先要滿足的是公民的集體受益權,在行政活動上則體現(xiàn)為對社會福利和服務的公共決策。例如建立交通、通訊、科技、教育、醫(yī)療和體育等公共設施,或者設立資助科技開發(fā)和增加醫(yī)療保險國家支出的公共項目,這些都是政府面向全社會提供的持續(xù)性公共福利和公共服務
3、措施?! 《鐣姓ūWo社會集體福利權的制度措施,主要是引入社會公眾和利害關系群體對公共決策過程的參與制度,進一步來說,是通過參與主體、參與程序和參與者意見對行政決策的約束力形成社會行政法的基本制度框架,達到依法行政的目的?! ⊥瑫r,政府提供的公共福利和公共服務,分為絕對集體性受益和相對個體受益兩大類。絕對集體受益是無法分解為個人的受益請求權,例如提高飲用水和空氣的環(huán)境保護標準,提高食品的健康和安全標準,規(guī)定學校教育思想品德課程的教學內容和公眾文娛節(jié)目的公德水準?! 【痛硕裕鐣姓☉獜暮椭C社會的高度出發(fā),以民生為導向,不斷提供日益完善的制度框架,重點是規(guī)范行政機關的給付執(zhí)行
4、,如給予農民的國家補貼,行政法將嚴厲禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會以公共名義實施的截留行為;對于義務教育的財政支持,行政法上規(guī)定建立相應的行政支付體制,使有當?shù)貞艏诋惖鼐蛯W的學生能夠切實受益?! ∵€要完善保護公法受益權利的法律監(jiān)督和權利救濟制度。傳統(tǒng)上,對于普遍性社會集體利益的行政法保護,主要形式是國家機關、公共機構和社會輿論的法制監(jiān)督。法律程序性的行政爭議解決機制,無論是行政訴訟還是行政復議,都沒有延及對普遍性社會集體利益爭議。 其中主要原因之一,是將起訴人資格嚴格限制在自身利益的直接相關性上,因此,有關公益行政訴訟的呼吁不絕于耳,例如關于國有資產和環(huán)境保護的行政案件,卻沒有得到決策
5、機關的回應。這就意味著行政機關制定有普遍約束力的決定命令和行政政策的行為,是可以脫離司法制約的行政機關專有權利。 雖然根據(jù)立法法的規(guī)定,行政法規(guī)和行政規(guī)章制定程序的行政法規(guī)規(guī)定引入聽證等公眾參與機制,但是公眾參與意見對行政決策并沒有法律性的約束效力,也沒有對參與權的司法保護機制。這種情形不能適應行政機關履行行政給付義務的需求,它將使行政機關的社會給付職能在一定程度上停留在“辦好事”、“做實事”的隨機性便宜措施上,而不是穩(wěn)定持續(xù)的行政職能和必須履行的法律義務?! ∷?,應當在繼續(xù)完善對行政活動法制監(jiān)督制度的同時,擴展行政復議和行政訴訟的制度宗旨。它們不但要對公民、法人和其他組織的個
6、體權利提供保護,而且還要將公民、法人和其他組織的社會集體權益納入保護范圍。行政機關的不作為,應當成為社會行政法糾正行政違法的重點?! W習XX年全國兩會精神心得體會【二】 三月的北京,冬日的絲絲寒意還未退去,陽光普照的溫暖春日遲遲不肯到來,然而在這寒風瑟瑟的日子里,第十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議的順利召開,卻帶給全國人民一份期盼已久的溫暖,也帶給守在電視機前學習兩會的我深刻的感想和深深的感動。 備受矚目的兩會勝利召開,作為一名黨員,我認真收聽、收看“兩會”相關報道,借此機會談談對“兩會”的感想。今年的政府工作報告提到的問題都是事關改革和發(fā)展
7、大局的熱點、難點問題,提出的應對措施可操作性很強,充分反映了全國人民的發(fā)展需求,求真務實,催人奮進。 一年一度的兩會,已經成為展現(xiàn)中國政治文明的重要窗口,在兩會上提出的決策關乎衣食住行,連著柴米油鹽,兩會不僅已經進入我們的生活,而且和我們民眾生活質量的高低有著密不可分的關系。 在會議上,我看到了黨和國家最高領導人親切、務實、努力為民眾解決民生問題的勞碌身影,看到了兩會議員們與群眾心連心、手拉手,為大眾說話、為民生造福的奔波,看到了56個民族齊聚一堂的團結和奮進,看